Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
18 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/5050/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 15 годин 15 хвилин
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Циганенко А.І.
при секретарі Бобирь Г.Г.
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., за участі секретаря судового засідання Бобирь Г.Г., представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Бахолдіна Ю.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу з позовною заявою ОСОБА_3 до Відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи з обслуговування міст Торез та Сніжне при Управлінні Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,
25 квітня 2012 року позивач, ОСОБА_3, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи з обслуговування міст Торез та Сніжне при Управлінні Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії. Позовні вимоги вмотивовані тим, що у квітні 2012 року відповідач безпідставно відмов у задоволенні заяви позивача про зняття з обліку належного йому на праві власності транспортного засобу «Lexus LX570», 2008 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1. З посиланням на статтю 41 Конституції України, статті 316,319,321, 391 Цивільного кодексу України позивач просив визнати незаконними дії начальника Відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи з обслуговування міст Торез та Сніжне при Управлінні Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про відмову зняття з обліку транспортного засобу «Lexus LX570», 2008 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 та зобов'язати його зняти з обліку транспортний засіб «Lexus LX570», 2008 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1.
У судовому засідання представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, та додав, що позивачу тільки у квітні 2012 року з відповіді начальника ВРЕР стало відомо про порушення кримінальної справи №481, але позивачу нічого невідомо про те, що належний йому автомобіль є речовим доказом по цій справі, автомобіль у нього не вилучений і до справи як речовий доказ не приєднаний. Просив позов задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача проти позову заперечував з посиланням на пункт 41 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів». Просив відмовити у задоволенні позову.
Розглянувши подані документи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення проти нього, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
28 січня 2009 року за біржовим договором (угодою) купівлі-продажу транспортного засобу, зареєстрованим на «Український товарній біржі», ОСОБА_3 набув право власності на автомобіль марки - «Lexus», модель - «LX570», 2008 року випуску, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_2 (далі - транспортний засіб).
6 травня 2009 року ВРЕР м. Тореза при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області була здійснена державна реєстрація транспортного засобу за ОСОБА_3, про що було видані свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 та номерні НОМЕР_1.
19 червня 2009 року старшим слідчим з ОВС 3 відділу 1 Управління Головного слідчого управління СБ України по кримінальній справі №481, порушеної за фактом контрабанди легкових автомобілів марки «Lexus LX570», 2008 року випуску, з номерами кузовів НОМЕР_5, НОМЕР_2, НОМЕР_4, за ознаками злочину, передбаченого частиною 1 статті 201 Кримінального кодексу України, винесена постанова про визнання речовим доказом. За вказаною постановою речовим доказом визнаний, зокрема, легковий автомобіль марки «Lexus LX570», 2008 року випуску, з номером кузову НОМЕР_2.
3 квітня 2012 року начальник Відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи з обслуговування міст Торез та Сніжне при Управлінні Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області листом за №9/15-508 повідомив ОСОБА_3 про неможливість зняття з обліку належного йому автомобіля з підстав, передбачених пунктом 41 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів».
18 січня 2012 року кримінальна справа №481, порушена за ознаками злочину, передбаченого частиною 1 статті 201 Кримінального кодексу України, була закрита на підставі пункту 2 частини 1 статті 6 Кримінального процесуального кодексу України (за відсутністю в діянні складу злочину).
При прийнятті постанови суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.
Статтею 41 Конституції України встановлено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Відповідно до статті 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
18 січня 2012 року набув чинності Закон України від 15 листопада 2011 року №4025-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гуманізації відповідальності за правопорушення у сфері господарської діяльності» за приписами якого переміщення через митний кордон України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю автомобілів не становить склад злочину, передбаченого статтею 201 Кримінального кодексу України.
«Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 року №1388, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2012 року №600, (далі за текстом «Порядок») встановлена єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.
Абзацом 1 пункту 41 Порядку встановлено, що забороняється зняття з обліку транспортних засобів, що є речовими доказами у кримінальній справі і приєднані до неї постановою особи, яка проводить дізнання, слідчого, прокурора або ухвалою суду.
Статтею 79 Кримінально-процесуального кодексу України встановлено, що речові докази повинні бути уважно оглянуті, по можливості сфотографовані, докладно описані в протоколі огляду і приєднані до справи постановою особи, яка провадить дізнання, слідчого, прокурора або ухвалою суду.
Згідно статті 80 Кримінально-процесуального кодексу України речові докази зберігаються до набрання вироком законної сили або до закінчення строку оскарження постанови чи ухвали про закриття справи.
Судом встановлено, що транспортний засіб «Lexus LX570», 2008 року випуску, номер кузову НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_1, слідчим не оглядався, в протоколі огляду не описувався і до кримінальної справи №481 постановою слідчого не приєднувався.
Таким чином, у зв'язку з тим, що 18 січня 2012 року кримінальна справа №481 була закрита на підставі пункту 2 частини 1 статті 6 Кримінального процесуального кодексу України (за відсутністю в діянні складу злочину), в наступний час відпали правові підстави для заборони зняття з обліку транспортного засобу «Lexus LX570», 2008 року випуску, номер кузову НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_1.
Оскільки станом на 3 квітня 2012 року (день надання відповіді про неможливість зняття з обліку транспортного засобу) начальник Відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи з обслуговування міст Торез та Сніжне при Управлінні Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області не був обізнаний про закриття кримінальної справи №481, суд приходить до висновку, що останній діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З урахуванням встановлених у справі обставин, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.
Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідності до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 2, 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов задовольнити частково.
Зобов'язати Відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи з обслуговування міст Торез та Сніжне при Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області зняти з обліку транспортний засіб марки - «Lexus», модель - «LX570», 2008 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_2, зареєстрований на ім'я ОСОБА_3.
В іншій частини позовних вимог відмовити.
Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) судові витрати по сплаті судового збору в сумі 10 (десять) гривень 73 копійки.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 18 липня 2012 року.
Відкласти складання постанови в повному обсязі на строк п'ять днів.
Постанову в повному обсязі сторони можуть отримати 24 липня 2012 року.
Постанова набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.
Суддя Циганенко А.І.