Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
02 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/9646/2012
суддя Донецького окружного адміністративного суду Лазарєв В.В., ознайомившись з позовною заявою приватного акціонерного товариства «Перевальський м'ясопереробний завод» до заступника начальника відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції Кравченка Артема Дмитровича про скасування постанови та поновлення виконавчого провадження, -
30 липня 2012 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного акціонерного товариства «Перевальський м'ясопереробний завод» до заступника начальника відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції Кравченка Артема Дмитровича, в який позивач просить скасувати постанову заступника начальника відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції Кравченка Артема Дмитровича від 21.06.2012 року про повернення виконавчого документа стягувачеві.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Частиною 2 статті 4 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України, виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили. Накази про стягнення судового збору надсилаються до місцевих органів державної податкової служби.
Згідно ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Тобто, ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України визначено інший порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби при виконанні судових рішень, ухвалених за правилами господарського судочинства.
Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
У відповідності до п.п. 4-6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 5 від 21 травня 2012 року, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.
У розумінні статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. При цьому судам слід ураховувати, що до сторін, які можуть оскаржити рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, належать також їх представники за законом чи договором.
До юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.
З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує постанову відповідача про повернення виконавчого документа стягувачеві з примусового виконання наказу Господарського суду Донецької області № 35/257 про стягнення з приватного підприємства «Пральні технології» на користь закритого акціонерного товариства «Перевальський м'ясопереробний завод» коштів у сумі 70238,08 грн., тобто рішення, що прийняте при виконанні виконавчого документа, виданого Господарським судом Донецької області.
Отже, з урахуванням наведеного, даний позов належить розглядати в порядку господарського судочинства.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд відмовляє у відкритті провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом приватного акціонерного товариства «Перевальський м'ясопереробний завод» до заступника начальника відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції Кравченка Артема Дмитровича про скасування постанови та поновлення виконавчого провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом п'яти днів з дня її отримання до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Лазарєв В.В.