ун. № 2-а-6073/11
пр. № 2-а/2608/131/12
20 липня 2012 року Святошинський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Миколаєць І.Ю.
при секретарі Руденко Ю.Ф.
за участю позивача ОСОБА_1
предстаника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Святошинської районної в м. Києві державної адміністрацї про зобов'язання вчинити дії,
У серпні 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеним позовом посилаючись на те, що у 1978 році вона разом з чоловіком ОСОБА_3 була вз'ята на квартирний облік заводу «Червний екскаватор» як член сім'ї працівника заводу. В 1983 року перейшовши працювати у віжвідомчий садок № 601 від заваду набула особистого право постановки на квартирний облік за місцем роботи. У жовтні 2010 року ОСОБА_1 з метою отримання довідки про перебування на квартирному обліку звернулася з усною заявою до Відділу обліку та розподілу житлової площі Сятошинської РДА в м. Києві (надалі відділ), проте їй було відмовлено з підстав відсутності в її обліковій справі № 24369 документів, які свідчать про перебування на квартирному обліку та запропоновано надати архівний витяг з рішення Ленінградської районної ради народних депутатів про затвердження списку працівників, прийнятих на квартирну чергу і включення їх в єдину квартирну чергу заводу «Червоний екскаватор»та витяг з протоколу засідання Президії заводського комітету профспілки заводу «Червоний екскаватор». Надавши дані документи до Відділу Святошинської РДА в м. Києві їй було знов відмовлено, оскільки облікової справи № 24369 не має, одночасно повідомили, що вона перебуває на квартирному обліку з 1997 року, тобто з моменту передачі облікової справи з заводу «Червоний екскаватор»до відділу. Вважаючи на неправомірність дій відділу просить: визнати протиправною бездіяльність Відділу обліку та розподілу житлової площі Святошиснької районної РДА в м. Києві, що виявилася у безпідставній відмові видати довідку про її перебувння на квартирному обліку не пізніше 1983 року; визнати протиправною діяльність Відділу обліку та розподілу житлової площі Святошинської РДА в м. Києві, що виявилася у безпідставному внесенні змін до її облікової справи щодо року перебування на квартирному обліку та зобов'язати його внести зміни до облікової справи, згідно з якими рахувати її такою, що прийнята на квартирний облік не пізніше ніж з 1983 року; зобов'язати Відділ обліку та розподілу житлової площі Святошинської РДА в м. Києві видати їй довідку про перебування на квартирному обліку не пізніше ніж з 1983 року.
У судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.
Представниик Святошинської РДА в м. Києві проти позову заперечувала. Пояснила, що Чоловік ОСОБА_1 -ОСОБА_3 з сім'єю (дружина та дочка) перебуває на квартирному обліку за списком першочергового забезпечення житлом для науково-педагогічних працівників (пільга ОСОБА_1) з 05.09.2007 року, а загальній черзі з 27.04.1979 року. Рішенням Ленінградської РДА в м. Києві від 06.03.1997 року № 296 чоловік позивача ОСОБА_3 був перезатведжений на квартирному обліку при РДА після ліквідації квартирного обліку на заводі «АТЕК»(колишній завод «Червоний екскаватор»). Цим же розпорядженням затверджена на картирному обліку і ОСОБА_1 разом з дочками, тобто фактично взята на квартирний облік з 06.03.1997 року. А тому саме з зазначеної дати слід вважати ОСОБА_1 такою, що взята на квартирний облік.
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 37 Житлового кодексу України облік потребуючих поліпшення житлових умов громадян, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, що мають житловий фонд і ведуть житлове будівництво або беруть пайонву участь у житловому будівництві, здійснюється за місцем роботи, а за їх бажанням -також за місцем проживання. Нарівні з ними беруться на обілк громадяни, які залишили роботу на цих підприємствах, в установах, організаціях у зв'язку з виходом на пенсію.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 в 1972 прийнятий на роботу на завод «Червоний екскаватор».
Рішенням Ленінградської районної ради народних депутатів від 29.03.1978 року № 533 «Про затвердження додаткового списку квартирної черги на заводі «Червоний екскаватор» ОСОБА_4 разом з членами своєї сім'ї: дружиною ОСОБА_1, донькою ОСОБА_5 був включений до списку єдиної квартирної черги заводу «Червоний екскаватор»(а.с.6,7).
На засіданні Президіуму заводського комітету профспілки заводу «Красний екскаватор»28.04.1978 року ОСОБА_3 було поставлено на квартирний облік разом з вищезазначеними членами його сім'ї (а.с.8).
Тобто, ОСОБА_3 відповідно до норм ЖК України був взятий в 1978 році на квартиний облік як працівник заводу «Червоний екскаватор»разом зі своєю дружиною ОСОБА_1 та донькою ОСОБА_5, що підтверджено вищезазначеними доказами.
У 1983 році ОСОБА_1 була прийнята на роботу у відомчий дитячий садок № 601 від заводу «Червоний екскаватор», що підтверджується відомостями трудовою книжки (а.с.14) та свідчить про виникнення у неї як у працівника заводу самостійного права у відповідності до ст. 37 ЖК України на постановку на квартирний облік за місцем роботи.
В матеріалах справи відсутні відомості щодо подачі заяви на взяття на квартирний облік ОСОБА_1 як працівника культурно-освітньої установи. Одне лише таке право, що виникло у позивача у 1983 році і яке передбачено ст. 37 ЖК України не дає підстав вважати, що позивач перебуває на квартирному обліку з 1983 року. Із матеріалів справи вбачається, що позивач наразі перебуває на черзі для отримання відомчого житла у першочерговому списку, але не відомо з якого часу. Із пояснень позивача та відповідача без зняття із квартирного обліку.
03.07. 1986 року ОСОБА_3 отримали ордер № 0002 про право на вселення разом з членами своєї сім'ї: ОСОБА_1, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в квартиру за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.37). В даній квартирі вони проживають по сьогоднішній день, що підтверджується довідкою Ф № 3 виданої КП «Дирекція з утримання та обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва», ЄРРЦ філія № 813 (а.с.54).
Суд, зважаючи на обов'язок відповідача доказати правомірність свого рішення, дії або бездіяльності якщо він заперечує проти позову про протиправність його рішень дій чи бездіяльності звертає увагу і на обов'язок позивача викласти обставини, якими обґрунтовуються його вимоги.
Позовна заява та додані до неї матеріали не містять тих обставин, які б свідчили про прийняття відповідачем конкретне рішення, вчинену відповідачем конкретну дію або бездіяльність, яка оскаржується позивачем.
Доводи відповідача не знайшли свого підтвердження у судовому за сіданні з огляду на їх суперечливий характер. У письмових поясненнях Відділу обліку та розподілу житлової площі Святошинської РДА в м. Києві зазначено, що ОСОБА_3 з членами своєї сім'ї (ОСОБА_1 та ОСОБА_6) перебуває на квартирному обліку в загальній черзі з 1979 року. Оскільки квартирний облік за місцем роботи ОСОБА_3 було ліквідовано, квартирна справа була передана до РДА за місцем його проживання в зв'язку з чим рішенням районної державної адміністрації м. Києва від 06.03.1997 року № 296 ОСОБА_3 було перезатверджено на квартирному обліку з 27.04.1978 року при РДА разом з членами своєї сім'ї - ОСОБА_1, двома дочками та онуком). Проте далі зазначено, що цим розпорядженням ОСОБА_1 першочергово затверджена 06.03.1997 року (фактично взята) на квартирний облік. Отже, суду не зрозуміло яким чином ОСОБА_1 могла бути взята на облік з 1997 року, якщо разом з чоловіком була перезатверджена на обліку з 1978 року. Перезатвердження не передбачає взяття на новий облік.
Слід також відмітити, що довідка надана Відділом обліку та розподілу житлової площі Святошинської РДА в м. Києві від 07.12.2011 року № 1050 суперечить довідці від 28.02.2012 року № 254 року, оскільки в першій зазначено, що сім'я ОСОБА_1 дійсно перебуває на обліку з 27.04.1978 року, а в іншій, що ОСОБА_1 перебуває на квартирному обліку з 06.03.1997 року (а.с.78,100). На думку суду, вищезазначені довідки не мають ніякого доказового значення, оскільки ОСОБА_1 були наданий витяг з рішення Ленінградської районної ради народних депутатів від 29.03.1978 року та протокол засідання Перезидіуму заводського комітету профспілки заводу «Червоний екскаватор»№ 38 від 28.04.1978 року, у яких чітко зазначено дату постановки її на квартирний облік, цією датою є 1978 рік.
А тому суд вважає позовну вимогу ОСОБА_1 про зобов'язання Відділу обліку та розподілу житлової площі Святошинської РДА в м. Києві видати їй довідку про перебування на квартирному обліку не пізніше 1983 року обґрунтованою та такою, що підлягає частковому задоволенню та вважає за необхідне видати довідку про перебування на квартирному обліку з 1978 року.
Вимога щодо визнання протиправною бездіяльності Відділу обліку та розподілу житлової площі Святошинської РДА в м. Києві, що виявилася у безпідставній відмові видати ОСОБА_1 довідку про перебування її на квартирному обліку не пізніше 1983 року задоволенню не підлягає, оскільки позивачем не було надано доказів звернення до відділу, крім того ОСОБА_1 у позовній заяві зазначає, що дане звернення було усним, а тому підтвердження йому не має. Крім того з підстав не доведеності також не підлягає задоволенню вимога про визнання протиправною діяльності Відділу обліку та розподілу житлової площі Святошинської РДА в м. Києві, що виявилася у безпідставному внесенні змін до облікової справи ОСОБА_1, з якою вона перебувала на квартобліку.
Питаня щодо внесення Відділом обліку та розподілу житлової площі Святошинської РДА в м. Києві змін до облікової справи ОСОБА_1, згідно з якими рахувати її такою, що перебуває на квартирному обліку не пізніше ніж з 1983 року підпорядковує питанню визнання протиправною діяльність Відділу обліку та розподілу житлової площі Святошинської РДА в м. Києві, що виявилася у безпідставному внесенні змін до її облікової справи. Оскільки у задоволенні вимоги про визнання протиправною діяльність Відділу обліку та розподілу житлової площі Святошинської РДА в м. Києві, що виявилася у безпідставному внесенні змін до її облікової справи позивачу відмовлено, то похідна вимога про зобов'язання відділу обліку та розподілу житлової площі Святошинської РДА в м. Києві внести зміни до облікової справи задоволенню не підлягає.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 37 ЖК України, ст.ст. 6, 17-19, 94, 99-100, 102, 105, 158, 161, 162, 163, 183-2, 186, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 до Святошинської районної в м. Києві районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії, задовольнити частково.
Зобов'язати Святошинську районну в м. Києві державну адміністрацію видати ОСОБА_1 довідку про її перебування на квартирному обліку з 1978 року.
В інших вимогах відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя: