Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
м. Харків
30 липня 2012 р. справа № 2-а- 8038/12/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом
Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості
до Харківського обласного державного підприємства по агрохімічному забезпеченню сільського господарства "Облагрохімія"
про стягнення заборгованості, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості з адміністративним позовом до Харківського обласного державного підприємства по агрохімічному забезпеченню сільського господарства "Облагрохімія" (далі - "Харківоблагрохімія") про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 186,93 грн. на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості.
12.07.2012 року суддею Харківського окружного адміністративного суду по справі №2а-8038/12/2070 було винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі на підставі ст.183-2 КАС України.
25.07.2012 року поштове відправлення на ім'я відповідача повернулося до суду з відміткою пошти - за закінченням терміну зберігання. Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Адреса відповідача підтверджується наявним в матеріалах справи спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Відповідач у відповідності до ст.183-2 КАСУ жодних заперечень або заяв не надав.
Згідно з положеннями ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів. Частиною 4 ст.183-2 КАС України встановлено, що за результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.
Відповідно до спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців "Харківоблагрохімія" зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 14.12.1994 року.
З наявного в матеріалах справи повідомлення про взяття на облік платника страхових внесків від 19.07.2010 року, встановлено, що "Харківоблагрохімія" перебуває на обліку в якості платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 19.05.1994 року.
У п.1 ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року N1533-III, який діяв на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України N1533-III) зазначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Відповідно до ст.17 Закон України N1533-III та п.5.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 грудня 2000 року N 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за N 30/5221, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.
Відповідно до статті 12 Закону України N1533-III Харківський міський центр зайнятості є робочим органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Харківський міський центр зайнятості, як робочий орган виконавчої дирекції, контролює правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводить розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, представляє інтереси Фонду в судових та інших органах.
Згідно з положеннями п.7 р.8 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості має право на звернення до суду з позовними вимогами про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.
Відповідно до ст.38 Закону України N1533-III роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню, строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем 23.04.2012 року було проведено перевірку "Харківоблагрохімія" з питань дотримання законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.06.2011 року по 31.03.2012 року.
За результатами перевірки було складено акт №589 від 23.04.2012 року, згідно якого встановлено наявність простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 186,93 грн.. Вказаний акт було отримано керуючим санацією "Харківоблагрохімія" О.І. Бережним, що підтверджується його підписом у акті. перевірки. Директором Харківського міського центру зайнятості було винесено рішення №5 від 03.05.2012 року про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 186 грн. 93 коп. Вказане рішення було отримано відповідачем згідно розписки на рішенні 21.05.2012 року.
Статтею 39 Закону України №1533-III спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що доказів погашення відповідачем зазначеної суми станом на день розгляду цього спору не надано, суд встановив, що заборгованість відповідача перед Фондом загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості складає 186,93 грн.
Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Частиною 1 статті 256 КАС України встановлено, що негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.
Керуючись ст.ст. 71, 94, 160-162, 183-2, 185, 186, 254, 256 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Харківського обласного державного підприємства по агрохімічному забезпеченню сільського господарства "Облагрохімія" про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 186,93 грн. на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості -задовольнити.
Стягнути з Харківського обласного державного підприємства по агрохімічному забезпеченню сільського господарства "Облагрохімія" (вул.Космічна, 21-а, Харків, 61045, код ЄДРПОУ 05490960) на користь Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (вул. Шевченка, 137 А, м.Харків, 61013, р/р 37177300802007 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 36224721) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 186.93 грн. (сто вісімдесят шість гривень) 93 коп.
Підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.
Суддя Біленський О.О.