"26" липня 2012 р. м. Київ К/9991/38094/12
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Ємельянової В.І. (головуючого),
Головчук С.В., Ліпського Д.В.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2012 року по справі № 2а-9811/11/1211
за позовом ОСОБА_4
до Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області
про перерахунок пенсії,
Постановою Краснолуцького міського суду Луганської області від 23 червня 2011 року по справі № 2а-9811/11/1211 позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області про перерахунок пенсії задоволено.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2012 року по справі № 2а-9811/11/1211 Управлінню Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Краснолуцького міського суду Луганської області від 23 червня 2011 року та у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на постанову Краснолуцького міського суду Луганської області від 23 червня 2011 року відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати судове рішення апеляційної інстанції та прийняти нове, яким залишити позовну заяву без розгляду. На думку скаржника судом апеляційної інстанцій порушено норми матеріального та процесуального права.
Перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, доводи касаційної скарги колегія суддів вважає, що касаційну скаргу необхідно залишити без задоволення з наступних підстав.
Порядок і строки апеляційного оскарження рішень суду першої інстанції визначені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Так, відповідно до частини 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.
Як встановлено судом апеляційної інстанції та вбачається з матеріалів справи, що оскаржувана постанова Краснолуцького міського суду Луганської області була прийнята у судовому засіданні 23 червня 2011 року в присутності представника Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області.
Тобто, результати розгляду справи судом першої інстанції відповідачу були відомі.
Однак, апеляційну скаргу з клопотанням про поновлення строку апеляційного оскарження Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області подало лише 08 лютого 2012 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції.
За частиною 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно пункту 2 частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку здійснення судочинства»від 14 січня 2012 року № 4176-VI, що набрав чинності з 15 січня 2012 року) якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Оскільки, відповідачем не доведено поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, то суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку, щодо відмови в задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області про поновлення строку апеляційного оскарження судового рішення та відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на постанову Краснолуцького міського суду Луганської області від 23 червня 2011 року.
Посилання відповідача в касаційній скарзі на те, що йому не було відомо про час розгляду справи, що призвело до несвоєчасного подання апеляційної скарги, не можуть бути визнані судом як поважні, оскільки спростовуються матеріалами справи. У протоколі судового засідання зазначено, що представник відповідача був присутній при розгляді справи судом першої інстанції.
Отже, ті обставини, що відповідач брав участь у розгляді справи, знав про результат розгляду справи та не надав будь-яких доказів тому, що ним вжито заходи для отримання копії судового рішення першої інстанції для своєчасного оскарження не можуть свідчити про пропуск строку апеляційного оскарження більш як на 8 місяців з об'єктивних причин.
Відповідно до частини 3 статті 2201 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Отже, за таких обставин та з урахуванням викладеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, вважає ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2012 року по справі № 2а-9811/11/1211 такою, що прийнята з правильним застосуванням норм процесуального права, тому суд касаційної інстанції не вбачає підстав для її скасування.
Керуючись ст. ст. 210 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2012 року по справі № 2а-9811/11/1211 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили протягом п'яти днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.І. Ємельянова