"19" липня 2012 р. м. Київ К/9991/85937/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі
суддів: Калашнікової О.В., Леонтович К.Г., Розваляєвої Т.С.,
розглянувши в порядку письмового провадження справу за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м Львова на ухвалу апеляційного суду Львівської області від 17 червня 2010 року у справі № 22ц-3331/10р. за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м Львова про перерахунок пенсії, -
У березні 2010 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м Львова, в якому просила поновити пропущений строк, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити її, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2007-2009 р.р. відповідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 5139 грн..
Постановою Шевченківського районного суду м. Львова від 8 квітня 2010 року позовні вимоги задоволені частково. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м Львова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2009 р.
Ухвалою апеляційного суду Львівської області від 17 червня 2010 року апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м Львова повернута.
Не погоджуючись з ухвалою апеляційного суду управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м Львова звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції, посилаючись на порушення судом норм процесуального права та направити справу на апеляційний розгляд.
Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно обставин справи апеляційним судом повернута апеляційна скарга відповідачу з підстав невиконання вимог ухвали від 17.05.2010 р. щодо оплати витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, при цьому відповідач повторно звернувся з клопотанням про звільнення його від вказаних витрат з відповідно аргументацією.
Колегія суддів не погоджується з наведеними висновками суду апеляційної інстанції з наступних підстав.
Згідно обставин справи управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м Львова у встановлені строки звернулося з апеляційною скаргою на постанову суду першої інстанції та з клопотанням про звільнення його від оплати витрат на інформаційно-технічне забезпечення. Апеляційний суд ухвалою від 17.05.2010 р. у задоволенні клопотання відмовив та надав строк до 07.06.2010 р. для проведення вказаних оплат. Відповідач повторно звернувся із клопотанням про звільнення його від оплати витрат на інформаційно-технічне забезпечення, навівши відповідні мотивування.
Апеляційний суд виносячи ухвалу від 17.06 2010 р. про повернення апеляційної скарги, в порушення процесуального законодавства, не вирішив поданого апелянтом клопотання про звільнення його від оплати витрат на інформаційно-технічне забезпечення без наведення підстав відмови чи його задоволення.
При встановленні наведених фактів судом апеляційної інстанції порушені норми процесуального права, які призвели до необґрунтованого прийняття судового рішення щодо повернення апеляційної скарги.
Згідно ч.1 ст.227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, якою провадження у справі не закінчується.
За таких обставин доводи касаційної скарги висновки суду апеляційної інстанції спростовують, а касаційна скарга підлягає задоволенню із скасуванням ухвали суду апеляційної інстанції та направленням справи до суду апеляційної інстанції, з урахуванням змін до ст.18 КАС України справа підлягає направленню до Львівського апеляційного адміністративного суду для вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження.
Керуючись статтями 220, 221, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м Львова задовольнити.
Ухвалу апеляційного суду Львівської області від 17 червня 2010 року скасувати, а справу направити до Львівського апеляційного адміністративного суду для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України з підстав передбачених ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: