25 липня 2012 р. Справа № 2а/0470/5540/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Коренева А.О.,
при секретарі Литвин Ю.Ю.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
Позивач, УПФУ м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області, звернувся до суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 348,69 грн. В обґрунтування поданого позову зазначено, що відповідачем самостійно нараховані страхові внеси за грудень 2006р., січень - серпень 2007р. в розмірі 1 075 грн. 94коп,, які частково сплачені останнім в розмірі 864,20 грн., сума в розмірі 211, 74 грн. залишилась не сплаченою. За порушення строків сплати страхових внесків позивачем до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 262 грн. 89 коп., відповідне рішення від 12.06.07 №352 отримано відповідачем 15.06.07, не оскаржено, проте оплачено частково в розмірі 125,94 грн. Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача складає 348 грн. 69 коп. Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, направив до суду заяву про підтримання адміністративного позову в повному обсязі та розгляд справи без участі представника управління.
Відповідач в судові засіданні 12.06.12, 04.07.12 та 25.07.12 не з'явився, письмові заперечення до суду не надав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. До суду повернуті поштові відправлення із повісткою, направлені на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, через «закінчення терміну зберігання». Відповідно до ст.35 КАС України в разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
З огляду на приписи ст.41, ст.122, ч.4, ч.6 ст.128 КАС України суд вважає за можливе здійснити судовий розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, які повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, при винесені рішення виходить з наступних підстав та мотивів.
Матеріалами справи підтверджено, що Відповідач пройшов передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, набув правовий статус фізичної особи - підприємця, має податковий номер НОМЕР_1, перебуває на обліку як страхувальник у позивача.
Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин (далі - закон №1058), страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у п. 1 ст. 14 цього Закону, до яких відноситься відповідач, є календарний місяць. Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону № 1058 суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальником в строки, визначені ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових. Управлінням щомісяця надсилаються відповідачеві вимоги про сплату недоїмки (ч.3 ст.106). Наведеним положенням кореспондують положення Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 (далі - Інструкція), відповідно до пп.8.2 п.8 якої, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.
Крім того, згідно з п.2 ч.9 ст.106 Закону №1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно несплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Положеннями ч. 5 ст. 106 Закону №1058 визначено, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню або фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
За матеріалами справи відповідачем самостійно подані Розрахунки сум страхових внесків за грудень 2006р. та січень - серпень 2007 р. на загальну суму 1 075,94 грн. Як вбачається з даних розрахунку сум позову, зроблених позивачем на підставі даних картки особового рахунку страхувальника - відповідача, з означеної суми позивачем самостійно сплачено, з порушенням строків сплати страхових внесків, сума в розмірі 864 грн. 20 коп., а сума в розмірі 211,74 грн. залишилась не сплаченою відповідачем.
У зв'язку із порушенням строків сплати страхових внесків, керуючись п.5 ч.9 ст. 106 Закону №1058 до відповідача на підставі рішення про застосування штрафних санкцій № 352 від 12.06.07 застосовані фінансові санкції в розмірі 262 грн. 89 коп. Згадане рішення отримане відповідачем 15.06.07 (а.с.15-16). На виконання означеного рішення відповідачем частково була сплачена сума визначеного ним штрафу: 125,94 грн., сума в розмірі 136,95 грн. залишилась не сплаченою.
Відповідно до п.3 ч.3 ст. 106 Закону №1058 та п.8.4 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов'язаний сплатити зазначену у вимозі суму сплати боргу та суму фінансових санкцій. Абзацом 8 ч.3 ст.106 Закону №1058 визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Враховуючи наявність у відповідача суми недоїмки позивачем на адресу відповідача за місцем проживання засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомлення про вручення направлена вимога про сплату боргу від 03.02.12 №Ф-688, яка повернута на адресу позивача за закінченням терміну зберігання. Суд відмічає, що відповідно до пп.8.3. п.8 Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установлених Кабінетом Міністрів України. За викладених обставин позивач правомірно скористався наданим йому правом звернення до суду.
Враховуючи, що судом на підставі матеріалів справи встановлений факт наявності у відповідача заборгованості перед позивачем у розмірі 348,69 грн., з огляду на положення ч.1 ст.71 КАС України, відповідно до яких кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, беручи до уваги, що відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості або оскарження рішення чи вимоги в судовому порядку, а судом самостійно на виконання ст.11 КАС України ознак таких доказів не виявлено, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (податковий номер НОМЕР_1) на користь Управління пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі (код ЄДРПОУ 37735534) суму несплачених страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 348 грн. (триста сорок вісім гривень) 69 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, визначеними ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили згідно зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.О. Коренев