ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
20 липня 2012 р. № 2а-2294/12/1370
Львівський окружний адміністративний суд
в складі головуючого -судді Костіва М.В.,
за участю секретаря Гіщинська С.Я.,
за участю представників
від позивача : не з'явилися;
від відповідача: не з'явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського міжрайонного транспортного прокурора в інтересах держави в особі уповноваженого органу -Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної автомобільної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Галмолторг" про стягнення 2380 грн. фінансових санкцій,
встановив:
Із позовною заявою звернувся Львівський міжрайонний транспортний прокурор в інтересах держави в особі уповноваженого органу -Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної автомобільної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Галмолторг" про стягнення 2380 грн. фінансових санкцій.
Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2012 р. відкрито провадження у справі. Розгляд справи відкладався з підстав, передбачених ст. 150 КАС України.
Представникам сторін роз'яснено їх права згідно зі ст. ст. 49, 51 КАС України. У відповідності до ст. 71 КАС України справа слухається за наявними у ній матеріалами.
Прокурор та представник позивача в судових засіданнях позов підтримали з мотивів, зазначених у позовній заяві. Ствердили, зокрема, що 03.08.2011 р. працівники територіального управління Головавтотрансінспекції у Львівській області згідно завдання на перевірку від 01.08.2011 р. №050388 склали акт №2325941 про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом ТзОВ "Галмолторг", яким встановлено порушення ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме абз. 3 -надання послуг з перевезення пасажирів та вантажів без оформлення документів, передбачених ст. ст. 39, 48 цього закону (не оформлена індивідуальна контрольна книжка водія, санітарний паспорт ТЗ), абз. 12 -невиконання перевізниками або їх представниками приписів органів державного контролю (припис №045996). З цієї підстави заступник начальника територіального управління Головавтотрансінспекції 23.08.2011 р. було винесено постанови №127990 на суму 1700 грн. та №127899 на суму 680 грн. за зазначені порушення. У визначений законом строк відповідач санкції не сплатив. Просить позов задовольнити.
Відповідач направив на адресу суду письмові заперечення, в яких, не заперечуючи фактів порушень та несплати санкцій, посилається на пропуск прокурором встановленого шестимісячного строку на звернення до суду. Просить розглядати справу без участі представника та у позові відмовити.
Розглянувши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення, оглянувши оригінали документів, що мають значення для справи, суд встановив наступне.
Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області відповідно до Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 14.12.2005 № 888, здійснює функції державного контролю на автомобільному транспорті загального користування і застосовує до порушників законодавства про автомобільний транспорт фінансові санкції. Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області є територіальним структурним підрозділом Головавтотрансінспекції без права юридичної особи, утворено відповідно до Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 р. №1190.
Як вбачається з матеріалів справи, 03.08.2011 р. працівники територіального управління Головавтотрансінспекції у Львівській області згідно завдання на перевірку від 01.08.2011 р. №050388 склали акт №2325941 про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом ТзОВ "Галмолторг", яким встановлено порушення ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме абз. 3 -надання послуг з перевезення пасажирів та вантажів без оформлення документів. передбачених ст. ст. 39, 48 цього закону (не оформлена індивідуальна контрольна книжка водія, санітарний паспорт ТЗ), абз. 12 -невиконання перевізниками або їх представниками приписів органів державного контролю (припис №045996). З цієї підстави заступник начальника територіального управління Головавтотрансінспекції 23.08.2011 р. було винесено постанови №127990 на суму 1700 грн. та №127899 на суму 680 грн. за зазначені порушення. У визначений законом строк відповідач санкції не сплатив.
Статтею 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»встановлено, що порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначається Кабінетом Міністрів України, а саме Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті», № 1567 від 8 листопада 2006 року. У зв'язку із вказаним, та на підставі п. п. 8, 20 вказаного Порядку начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області винесено постанову № 065879 від 15.09.2009р. про застосування до СПД ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 1700 грн.
Постанови про застосування фінансових санкцій в порядку, передбаченому п. 32 «Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті»до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю не оскаржувались, доказів зворотнього суду не надано.
Згідно п. 28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті», № 1567 від 08.11.2006 р., фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій. Однак, у передбачений законом термін сума застосованих фінансових санкцій добровільно не сплачена.
Посилання відповідача на сплив встановленого у ст. 99 КАС України шестимісячного строку на звернення із позовом, не заслуговує на увагу враховуючи, що прокурору стало відомо про таке порушення лише в лютому 2012 р. під час проведення перевірки позивача. У зв'язку із наведеним, зазначений строк пропущений не був.
Враховуючи наведене, позов підлягає задоволенню. Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з ТзОВ "Галмолторг" (79035, м. Львів, вул. Зелена 147; код ЄДРПОУ 31215183) на користь Територіального управління Головної державної автомобільної інспекції на автомобільному транспорті у Львівській області (ЗКПО 22406168 в УДК у Львівській області МФО 8225014, р/р 31414542700005, код платежу 21081100) 2 380 грн. фінансових санкцій.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 25.07.2012 року.
Суддя Костів М.В.