Cправа № 2a-0770/1109/12
Рядок статзвітності № 10.1
Код 14
13 липня 2012 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Скраль Т.В.,
при секретарі судового засідання Химинець В.В.,
за участю сторін:
представника прокурора Тячівського району -Ярош Р.І. ( посвідчення № 167),
позивач Управління Пенсійного фонду України у Тячівському районі Закарпатської області -представник в судове засідання не з'явився,
відповідач Державне підприємство Закарпатське вертолітне виробниче об"єднання - представник в судове засідання не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Тячівського району в інтересах Управління пенсійного фонду в Тячівському районі до Державного підприємства Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання про стягнення заборгованості, -
встановив:
Відповідно до ст. 160 частини 3 КАС України 13 липня 2012 року було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 17 липня 2012 року.
18 квітня 2012 року прокурор Тячівського району звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області з позовом до Державного підприємства Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання про стягнення з Державного підприємства Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання на користь Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області заборгованості по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 4487 гривень 81 копійок.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України "Про прокуратуру" при виявленні порушень закону прокурор або його заступник в межах своєї компетенції мають право звертатися до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб. Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, прямо передбачених законом. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.
Представник прокуратури у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених в позовній заяві та просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, мотивуючи наступним. Громадянин ОСОБА_3 працював на ДП ЗВВО в шкідливих умовах праці повний робочий день. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №1 відповідно до п.а ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. Пільговий стаж роботи підтверджено постановою Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 2а-0770/3839/11 від 21.12.2011 року. Даному пенсіонеру була призначена пенсія на пільгових умовах. За період з листопада 2011р. по березень 2012р. управлінням Пенсійного фонду в Тячівському районі по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 4 599,25 грн.
Боржник -Державне підприємство Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання не сплатило відповідне зобов'язання, а тому просить стягнути кошти в розмірі 4487 гривень 81 копійок.
Відповідач в судове засідання не з'явився з невідомих причин, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином за адресою, внесеною до Витягу з ЄДРПОУ (а.с.15), а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання. Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовна заява підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що Державне підприємство Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання відповідно до п. З ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058 набув статусу платника страхових внесків.
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що підприємства та організації з коштів , призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим законом, у розмірі 20 % з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Таким чином в 2011 році підлягає відшкодуванню 90 % та у 2012 році 100 % фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку №166 від 22.07.2004р. становлять для міста 0,79 %, для села 1,56%.
Громадянин ОСОБА_3 працював на ДП ЗВВО в шкідливих умовах праці повний робочий день. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №1 відповідно до п. а ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. Пільговий стаж роботи підтверджено постановою Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 2а-0770/3839/11 від 21.12.2011 року. Даному пенсіонеру була призначена пенсія на пільгових умовах .
За період з листопада 2011р. по березень 2012р. управлінням Пенсійного фонду в Тячівському районі по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 4 599,25 грн.
Ст.6 п.6.8 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до ст.6 п.6.4. Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.
За період з листопада 2011 року по березень 2012 року, згідно розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який був надісланий підприємству ДП ЗВВО»підлягало відшкодуванню 4 487,81 грн.
Проте, в порушення зазначених вимог Закону, ДП ЗВВО належного відшкодування сум виплачених громадянину пільгової пенсії та витрат на її доставку не здійснив.
Отже, за період з листопада 2011р. по березень 2012р. заборгованість по відшкодуванню пільгової пенсії, складає 4 487 грн. 81 коп.
Згідно ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, яке гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням.
Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне страхування є видом загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян.
Згідно ст. 7 вищевказаного Закону, основним принципами страхування є надання державних гарантій реалізації застрахованими особами своїх прав та паритетність держави в організації управління Пенсійним фондом України.
Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій, внаслідок чого грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.
Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
Позовні вимоги прокурора Тячівського району в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду в Тячівському районі до Державного підприємства Закарпатське вертолітне виробниче об"єднання про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання (90531, Закарпатська область, Тячівський район, смт. Дубове, вул. Заводська,буд. 8, рр 26003301135142, МФО 312215 в Промінвестбанку, м. Тячів, код ЄДРПОУ 14310804) на користь Управління пенсійного фонду в Тячівському районі (90500, Закарпатська область, м. Тячів, вул. Робітнича, буд. 18, рр 25606301697 МФО 312356 у ВАТ Закарпатському обласному управлінні державного ощадбанку України код ЄДРПОУ 20449713) заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 4 487, 81 гривень ( чотири тисячі чотириста вісімдесят сім гривень 81 коп).
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Скраль Т.В.