про залишення позовної заяви без розгляду
м.Вінниця
20 липня 2012 р. Справа № 2а/0270/3189/12
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни,
за участю:
секретаря судового засідання: Ємельянова Р.І.
позивача: ОСОБА_1
представника відповідача: Олійник Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: ОСОБА_1
до Вінницького обласного військового комісаріату
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів -:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів -:
Ухвалою суду від 05.07.2012 року провадження у справі відкрито та призначено до розгляду.
У судовому засіданні 20.07.2012 року позивач уточнив позовні вимоги та просив:
- визнати протиправною бездіяльність Вінницького обласного військового комісаріату щодо забезпечення своєчасної виплати грошової компенсації за неналежне речове майно;
- стягнути з відповідача заподіяні матеріальні збитки згідно розрахунку у сумі 8191,0 грн., шляхом примусового перерахунку цих коштів з рахунку Вінницького обласного військового комісаріату у Головному управлінні Державного казначейства України у Вінницькій області на його особистий рахунок за рахунок джерел, з яких сплачується грошове забезпечення (код економічної класифікації 11-12).
Позовну вимогу щодо зобов'язання Головного Державного казначейства України у Вінницькій області здійснити безспірне списання на його користь з рахунку Вінницького обласного військового комісаріату в сумі 8191,0 грн., позивач просив суд не розглядати.
Представник відповідача у судовому засіданні заявила клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, в зв'язку з пропуском позивачем строків звернення до суду, передбачених ч.3 ст. 99 КАС України.
Позивач, в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача , посилаючись на те , що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Так, оскільки останній перерахунок коштів зі сторони відповідача відбувся 10.02.2012 року, тому, на думку позивача, строк звернення повинен обчислюватись від цієї дати.
Вислухавши заявлене клопотання, думку позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наступне.
Як вбачається із матеріалів справи, позивач наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України № 541 від 15.08.2011 року був звільнений з військової служби у запас за п. "б" ч. 6 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (за станом здоров'я), з правом носіння військової форми одягу. Наказом військового комісара Калинівського районного військового комісаріату Вінницької області по стройовій частині від 23.08.2011 року №99 його виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.
Позивач у судовому засіданні пояснив суду, що після звільнення йому не в повному обсязі було виплачено належне йому грошове утримання та інші належні йому виплати, в т.ч. і компенсація за речове майно. Проте, відповідач частково погашав зазначену заборгованість на протязі року. Так, останню грошову виплату позивач отримав 10 лютого 2012 року, що підтверджується матеріалами справи. Крім того, на думку позивача, для звернення до суду з зазначеним позовом слід застосовувати загальний строк звернення, передбачений ч.2 ст. 99 КАС України та який повинен був обчислюватись із цієї дати.
Суд критично ставиться до таких посилань позивача з огляду на наступне.
Так, відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який , якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Крім того, відповідно до частини третьої статті 99 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Як було встановлено у судовому засіданні та не заперечувалось позивачем, про порушення його прав, які полягали у невиплаті позивачу належних коштів під час звільнення з публічної служби, йому стало відомо у серпні 2011 року під час звільнення.
Як вбачається із матеріалів справи, до суду позивач звернувся лише 03.07.2012 року, тобто із пропуском встановленого місячного строку звернення.
За правилами визначеними статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
У судовому засіданні позивач не заявляв клопотання про поновлення йому строків звернення до суду, вважаючи їх не пропущеними.
Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про наявність обставин для задоволення клопотання представника відповідача та залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 186, 254 КАС України суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів - залишити без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна