03 липня 2012 р. Справа № 2а/0470/6123/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіГолобутовського Р.З.
при секретаріВербному Д.С.
без участі представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства Комерційного банку "ПриватБанк" про стягнення заборгованості в сумі 3241,72 грн.,
31.05.2012р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (далі - Позивач) з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «Приватбанк» (далі - Відповідач) про стягнення з останнього боргу по сплаті штрафної санкції у розмірі 3241,72 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що перевіркою своєчасності та правильності зарахування коштів Пенсійного фонду України на поточні рахунки пенсіонерів комерційного банку за період з 29.12.2010 р. по 25.12.2011 р. встановлено порушення термінів повернення коштів, за яке накладено штраф в сумі 3241,72 грн. Штрафна санкція на момент звернення до суду банком не сплачена, у зв'язку з чим просить задовольнити позовні вимоги.
Також Позивач подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач у судове засідання не прибув, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 15.01.2010р. між Управлінням Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради та Публічним акціонерним товариством Комерційним банком «Приватбанк» укладено Договір №19 про зарахування та виплати пенсій та допомоги через банківські рахунки пенсіонерів.
24.12.2010р. між Управлінням Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради та Публічним акціонерним товариством Комерційним банком «Приватбанк» укладено Додаткову угоду №1 до Договору №19 від 15.01.2010р.
Згідно Договору №19 від 15.01.2010р. Публічне акціонерне товариство Комерційний банк «Приватбанк» виконує функції виплати пенсій та грошової допомоги, передбачені Порядком виплати пенсії та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999р. №1596. Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради мають право перевіряти в Публічному акціонерному товаристві Комерційному банку «Приватбанк» своєчасність зарахування на поточні рахунки одержувачів, виплату з них сум пенсій та грошової допомоги, а також своєчасність повернення коштів Управлінню Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та Управлінню праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради за умови наявності об'єктивних причин на це (довідки про смерть, вибуття за межі регіону, України, тощо).
15.03.2012р. головним спеціалістом Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Бахарєвою О.М. з відома заступника директора Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «Приватбанк» Паукова Д.В. та в присутності керівника напрямку (просування) соціального продажу КФ Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «Приватбанк» Кравченко О.Ю. проведено перевірку дотримання Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999р. №1596, та питання своєчасності і повноти зарахування (повернення) коштів Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на поточні рахунки пенсіонерів за період з 29.12.2010р. по 25.12.2011р., про що складено Акт №11/15.
Перевіркою встановлено 4 випадки несвоєчасного повернення Публічним акціонерним товариством Комерційним банком «Приватбанк» Управлінню Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області сум коштів, чим порушені умови Договору №19 від 15.01.2010р., а саме:
1) 04.01.2011р. Публічним акціонерним товариством Комерційним банком «Приватбанк» отримано запит Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на повернення коштів в сумі 1359,40 грн. у зв'язку зі смертю ОСОБА_6, дата виплати 04.01.2011р., фінансування вказаної дати відбувалося 29.12.2010р.;
2) 13.05.2011р. Публічним акціонерним товариством Комерційним банком «Приватбанк» отримано запит Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на повернення коштів в сумі 457,93 грн. у зв'язку зі смертю ОСОБА_7, дата виплати 06.05.2011р., фінансування вказаної дати відбувалося 05.05.2011р.;
3) 12.08.2011р. Публічним акціонерним товариством Комерційним банком «Приватбанк» отримано запит Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на повернення коштів в сумі 1420,60 грн. у зв'язку зі смертю ОСОБА_8, дата виплати 12.08.2011р., фінансування вказаної дати відбувалося 11.08.2011р.;
4) 17.08.2011р. Публічним акціонерним товариством Комерційним банком «Приватбанк» отримано запит Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на повернення коштів в сумі 3,79 грн. у зв'язку зі смертю ОСОБА_9 (період повернення 01.05.2011р. - 31.05.2011р.).
Договором №19 від 15.01.2010р. передбачено, що суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок одержувача, разом з нарахованими на них відсотками починаючи з місяця, наступного за місяцем його смерті, Публічне акціонерне товариство Комерційний банк «Приватбанк» повертає відповідно Управлінню Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області або Управлінню праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, за їх письмовим розпорядженням, не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача при умові наявності цих сум на поточному рахунку пенсіонера.
За несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки органів Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на установи Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «Приватбанк» накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних виплат.
Таким чином, виходячи з вищевикладеного, Управлінням Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області нарахована Публічному акціонерному товариству Комерційному банку «Приватбанк» загальна сума штрафу 3241,72 грн. (1359,40 грн. + 457,93 грн. + 1420,60 грн. + 3,79 грн.).
10.04.2012р. з метою досудового врегулювання спору Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області направило на адресу Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «Приватбанк» претензію №01/12 на суму заборгованості 3241,72 грн.
19.04.2012р. Публічне акціонерне товариство Комерційний банк «Приватбанк» повідомило про неможливість виконання претензії Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у розмірі 3241,72 грн. у зв'язку з тим, що норма ч. 11 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачає відповідальність за порушення строків повернення сум коштів у випадку коли суми пенсій були зараховані на поточний рахунок пенсіонерів та від органів Пенсійного фонду надходять відомості про смерть такого пенсіонера.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 п. 13 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999р. №1596 у разі надходження до уповноваженого банку відомостей про смерть одержувача пенсії та грошової допомоги уповноважений банк зобов'язаний припинити зарахування коштів на поточний рахунок з місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, і зробити відповідну помітку у примірнику списку на зарахування пенсій та допомоги, що підлягає поверненню органу Пенсійного фонду або органу праці та соціального захисту населення. Суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок разом з нарахованими на них відсотками починаючи з місяця, наступного за місяцем смерті пенсіонера, підлягають поверненню уповноваженим банком відповідно органам Пенсійного фонду та органам праці та соціального захисту населення не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача за умови наявності цих сум на поточному рахунку пенсіонера.
Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області було перераховано Публічному акціонерному товариству Комерційному банку «Приватбанк» кошти на виплату пенсій та грошової допомоги ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9
04.01.2011р., 13.05.2011р., 12.08.2011р. та 17.08.2011р. Публічним акціонерним товариством Комерційним банком «Приватбанк» отримано запити про повернення цих коштів у зв'язку зі смертю зазначених пенсіонерів.
Що стосується пенсіонера ОСОБА_6, то відповідно до листа №54/05-20 від 04.01.2011р. Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області повідомило про його смерть 31.12.2010р., у зв'язку з чим вимагалося повернути пенсійні виплати, що перераховувалися одержувачу за період з 01.01.2011р. по 31.01.2011р.,
В листі від 19.04.2012р. №38.0.0.0.0/41-20120417/666 відповіді на претензію Відповідачем стверджується, що жодним документом не передбачено повернення коштів зарахованих на рахунок отримувача в період, що передував місяцю, наступному за місяцем смерті клієнта.
Однак перевіркою встановлено, що кошти були повернуті 14.01.2011р. (6 днів протермінування), що не заперечувалось керівником відділення банку, яка була присутньою при перевірці та підписала Акт без зауважень.
Що стосується пенсіонера ОСОБА_7, то Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області повідомило про її смерть листом №6917/05-20 від 13.05.2011р.
В листі від 19.04.2012р. №38.0.0.0.0/41-20120417/666 відповіді на претензію Відповідачем стверджується, що 16.05.2011р. було повернуто наявні на рахунку суми. Так як 14.05.2011р. та 15.05.2011р. - вихідні дні, тому порушення не було. Залишок коштів перераховано 26.05.2011р.
Проте, з такими твердженнями суд не погоджується, адже жодних доказів в суд не надано. Крім того, у разі відсутності коштів на рахунку 16.05.2011р. не зрозумілим є їх поява 26.05.2011р., адже при повідомленні про смерть припиняються виплати особі. Протермінування 8 днів.
Що стосується пенсіонера ОСОБА_8, то лист Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області №12192/05-19 12.08.2011р. надійшов до Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «Приватбанк». Враховуючи, що 13.08.2011р., 14.08.2011р. вихідні дні, повернення коштів повинно відбутись 15.08.2011р., але відбулось 16.08.2011р. Протермінування 1 день.
Що стосується пенсіонера ОСОБА_9, то лист Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області №12387/05-20 надійшов до Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «Приватбанк» 17.08.2011р., а повернення коштів відбулось 22.08.2011 р. Тому, що 20.08.2011р. та 21.08.2011р. - вихідні дні, протермінування становить 2 дні.
Згідно ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Враховуючи, що Акт №11/15 перевірки своєчасності та правильності зарахування коштів Пенсійного фонду України на поточні рахунки пенсіонерів у КФ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" від 15.03.2012р., яким встановлено несвоєчасне повернення сум коштів згідно запитів, підписано керівником відділу банку без зауважень, та враховуючи відсутність доказів, які б підтвердили заперечення Відповідача, суд задовольняє позовні вимоги.
Керуючись ст. ст. 11, 14, 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративного позов Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «Приватбанк» про стягнення заборгованості в сумі 3241,72 грн. - задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства Комерційного банку «Приватбанк» (49094, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, 50, МФО305299, ЄДРПОУ 14260570, р/р 32009100400 у відділенні НБУ в Дніпропетровській області) на розрахунковий рахунок Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (50042, м. Кривий Ріг, вул. Подбєльського, 17а, МФО 306072, код ЗКПО 24450512, р/р 25607719464876 в Дзержинському ВОБ №7806) заборгованість в сумі 3241,72 грн.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.З. Голобутовський