25 липня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/3723/12
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Чеснокової А.О.,
при секретарі - Пшенишному В.С.,
за участю:
представника позивача - Рубан М.О.,
відповідача - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського районного центру зайнятості Полтавської області до ОСОБА_3 про стягнення коштів, -
05 червня 2012 року позивач Полтавський районний центр зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення коштів.
Справа неодноразово розглядалася судами різних інстанцій.
Зазначена справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 05 червня 2012 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечувала, пояснила, що перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, дійсно, 21 квітня 2006 року втратила працездатність та отримала третю групу інвалідності, однак про зміни в законодавстві, відповідно до яких вона вже не мала права отримувати допомогу по безробіттю, не була обізнана, в зв'язку з чим вважає, що в її діях відсутня вина.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 10 квітня 2006 року ОСОБА_3 звернулася до Полтавського РЦЗ із заявою про надання їй статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, в якій зазначила, що пенсію не отримує.
Наказом Полтавського РЦЗ від 10 квітня 2006 року № НТ060410 відповідачу надано статус безробітного та призначено відповідну допомогу.
Відповідно до наказу позивача від 31 березня 2008 року № НТ080331 припинено виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_3 в зв'язку з отриманням безробітним права на пенсію відповідно до пп "7" п.1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та знято з обліку в Полтавському РЦЗ.
Перебуваючи на обліку в центрі зайнятості відповідач з 21 квітня 2006 року по 31 грудня 2006 року отримав допомогу по безробіттю в розмірі 3357,04 грн.
За результатами перевірки додержання вимог Законів України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Полтавським РЦЗ виявлено факт, що відповідач в період перебування на обліку в Полтавському РЦЗ 21 квітня 2006 року отримав 3 групу інвалідності, що підтверджується довідкою Сер. МСЕ № 0005317 (арк.с. 92).
Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.
Відповідно до ч.1 ст. 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.
Згідно п. 7 ч.1 ст. 31 вищезазначеного Закону виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі отримання права на пенсію відповідно до законодавства України.
Як було встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, 21 квітня 2006 року ОСОБА_3 був проведений огляд медико-соціальною експертною комісією, в результаті якого відповідач отримав 3 групу інвалідності, однак про вищезазначені зміни відповідач Полтавський РЦЗ вчасно не повідомив, що підтверджується пояснювальною запискою на ім'я директора Полтавського РЦЗ (арк.с.89).
Таким чином, з 21 квітня 2006 року відповідач не мав права на отримання допомоги.
Відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо реалізації інвалідами права на трудову зайнятість", яким внесені зміни до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" з 01 січня 2007 року особам з обмеженими фізичними можливостями призначаються виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття у випадках передбачених чинним законодавством.
Враховуючи вищевикладене, відповідачем в період з 21 квітня 2006 року по 31 грудня 2006 року незаконно отримано кошти в сумі 3 357, 04 грн.
Відповідно до частини 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та ДПА України № 60/62 у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечені вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно частини 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з неї з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Посилання відповідача на те, що позивачем пропущений строк звернення до суду, судом до уваги не беруться, оскільки, як свідчать матеріали справи та були надані пояснення представником позивача в судовому засіданні, про факт отримання відповідачем 3 групи інвалідності позивачу стало відомо із пояснювальної записки ОСОБА_3, а саме: 07 серпня 2008 року. Відповідачем не надано доказів в спростування вищезазначеного факту.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення з ОСОБА_3 допомоги по безробіттю в сумі 3 357, 04 грн. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовні вимоги Полтавського районного центру зайнятості Полтавської області до ОСОБА_3 про стягнення коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідент.код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Полтавського районного центру зайнятості (36020, м. Полтава, вул. Леніна, 3, р/р 37171161903202 у ГУДКУ в Полтавській області, код банку 831019, ЗКПО 21061448) безпідставно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 3 357 (три тисячі триста п'ятдесят сім) грн. 04 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 25 липня 2012 року.
Суддя А.О. Чеснокова