Справа № 2-а- 5638/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
про передачу справи за територіальною підсудністю
24 липня 2012 р. м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді - Панова М.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Каряки С.Г.,
позивача -ОСОБА_2,
представника відповідача - Вербицької Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до адміністрації Київського района Виконавчого комітету Харківської міської ради про визнання незаконою бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2, з адміністративним позовом до адміністрації Київського района Виконавчого комітету Харківської міської ради, в якому просить суд визнати незаконою бездіяльність адміністрації Київського района Виконавчого комітету Харківської міської ради щодо розгляду скарги ОСОБА_2, від 31.10.11р., 16.12.11 р. по фактах самовільного захвату земельної ділянки по АДРЕСА_1, і іншим вищевикладеним фактам протиправних дій і незаконних землевпоряджувальних робіт, вироблюваних групою осіб, що проживають по АДРЕСА_2,АДРЕСА_1 та зобов'язати адміністрацію Київського района Виконавчого комітету Харківської міської ради належним чином розглянути скаргу ОСОБА_2 від 31.10.11р., 16.12.11р., прийняти належні заходи у встановленому законному порядку з метою негайного припинення протиправної діяльності вказаних громадян, звільнення самовільно захопленої земельної ділянки по АДРЕСА_1, з одночасним зносом незаконно побудованих на даній ділянці гаража, воріт, під'їзної дороги, з подальшим відновленням дренажного відведення і дороги загального користування по вул. Сагайдачного, приведенні їх в належний стан для безперешкодного проїзду по вул. Сагайдачного і забезпечення встановленого законом права громадян на безпечне і належне мешкання.
Представником відповідача в судовому засіданні було заявлене клопотання про передачу справи за підсудністю до Київського районного суду м.Харкова. В обгрунтування клопотання відповідачем зазначено , що Рішенням 1 сесії Харківської міської ради 6 скликання "Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання" від 24.11.2010 року № 07/10 (зі змінами) затверджено Положення про Адміністрацію Київського району Харківської міської ради.
Цим Положення передбачено, що Адміністрація Київського району Харківської міської ради є виконавчим органом Харківської міської ради і діє на правах самостійного департаменту.
Позивач в судове засідання з'явився, проти клопотання Харківської міської ради про передачу справи за підсудністю, а саме до Київського районного суду м. Харкова заперечував.
Представник відповідача клопотання підтримав та просив задовольнити.
Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних ociб, прав та інтересів юридичних ociб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових ociб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Статтею 140 Конституції України передбачено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.
Згідно з ч.1 ст.5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає: сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради.
Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Оскільки, у позовній заяві відповідачем визначено адміністрацію Київського району Виконавчого комітету Харківської міської ради, яка є органом місцевого самоврядування, дана адміністративна справа не підсудна Харківському окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Аналізуючи вище наведене суд приходить до висновку про необхідність передачі адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до адміністрації Київського района Виконавчого комітету Харківської міської ради про визнання незаконою бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії до Київського районного суду м.Харкова.
Згідно з ч. 6 ст. 22 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Керуючись ст.ст. 18, 22, 160, 186 КАС України, суд, -
Клопотання представника адміністрації Київського району Виконавчого комітету Харківської міської ради про передачу за підсудністю до Київського районного суду м.Харкова по справі за позовом ОСОБА_2 до адміністрації Київського района Виконавчого комітету Харківської міської ради про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до адміністрації Київського района Виконавчого комітету Харківської міської ради про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії передати на розгляд до Київського районного суду м.Харкова.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Панов М.М.