Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
23 липня 2012 р. Справа № 2а- 6715/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бадюкова Ю.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій в сумі 170,00 грн. ,-
Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (далі по тексту - позивач, УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач, ФОП ОСОБА_1), в якому просить суд , стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного Фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 170,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ФОП ОСОБА_1 згідно зі ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»є страхувальником і зареєстрована як платник страхових внесків в УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова. Відповідно до вищезазначеного закону та "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою Пенсійного фонду України" відповідач зобов'язаний самостійно обчислювати та сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідач зазначених виплат, в передбачений законом строк, не проводив, внаслідок чого прийнято рішення №406 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності до органів Пенсійного фонду України, яким нарахована фінансова санкція у розмірі 170,00 грн. На час звернення позивача до загальна сума, що підлягає стягненню не сплачена та складає 170,00 грн.
Згідно з п.3 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа розглядається у порядку скороченого провадження.
Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою вказаною в ЄДР. 12.07.2012 р. конверт із судовими документами повернувся до суду з поміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с.10-11).
З урахуванням положень ч.11 ст.35 КАС України, відповідач належним чином повідомлений про наслідки неподання до суду заперечень проти позову або заяви про визнання позову.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Абзацом тридцять четвертим статті 1 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі по тексту -Закон №1058) визначено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Страхувальниками, які згідно ст. 17 вказаного Закону (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) зобов'язані, крім іншого, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, є, зокрема застраховані особи, зазначені в п. 3 ст. 11 цього Закону, а саме фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності (п. 5 ст. 14 Закону).
В ч. 4 ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що взяття на облік до Пенсійного фонду страхувальників, зазначених у ст. 14 цього Закону, здійснюється у такому порядку: для юридичних осіб, незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців, зазначених у пунктах 1 - 4 ст. 14 цього Закону, на яких поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", - на підставі відомостей з реєстрацій картки, наданих державним реєстратором згідно із Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей територіальними органами Пенсійного фонду
ФО-П ОСОБА_1 зареєстрована як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (реєстраційний номер 15602).
Порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України передбачено Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058 (надалі Закон України №1058), та "Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.2004р.
Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених Законом №1058 або в частині, що не суперечить зазначеному Закону (абз. 2 п.1 ст. 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058).
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України №1058 платник страхових внесків повинен подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом;
Відповідно до ч. 6 статті 20 Закону України №1058 від 09.07.2003 року страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Базовим звітним періодом є календарний місяць.
В порушення п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України №1058 ФО-П ОСОБА_1 своєчасно не було надано звіт щодо сум нарахованих страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме: звіт за 2011 рік.
Згідно з п.9.3.5 Інструкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 17 до Інструкції. Підставою для прийняття відповідних рішень є акт про зазначене порушення, складений у довільній формі, або акт перевірки.
Судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова було складено акт перевірки своєчасності надання звітності в органах Пенсійного фонду від 18.04.2012 року №62 (а.с 5) та рішенням № 406 від 18.04.2012 року (а.с.6) яким ФО-П ОСОБА_1 нараховано фінансову санкцію в сумі 170,00 гри.
Рішення №406 направлено поштою на адресу ФО-П ОСОБА_1, але конверт повернувся до ФПФУ з поміткою «за закінченням терміну зберігання" (а.с.7).
Протягом 10 робочих днів з дня одержання рішення страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у рішенні суми, (абз.2 ч. 14 ст. 106 Закону України №1058).
На теперішній час сума заборгованості о сплати фінансової санкції за рішенням № 406 від 18.04.2012 року не сплачена та складає 170,00 грн.
Таким чином, доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми заборгованості на день розгляду справи або ж спростували доводи позивача, до суду не надано.
У відповідності до норм статей 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 86 КАС України)
З огляду на викладене, оскільки заборгованість в розмірі 170,00 грн. відповідачем станом на день розгляду справи залишається не сплаченою, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 183-2, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов управління Пенсійного Фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій в сумі 170,00 грн. - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (61128, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного Фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова ( 61036, м. Харків, вул. Дизельна, 8, р/р 37194076002028 в ГУДК в Харківській області , МФО 851011, код 22682715 ) заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 170.00 грн. (сто сімдесят гривень).
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Бадюков Ю.В.