20 липня 2012 року Справа № 0870/7073/12
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали подання Державної податкової інспекції у м. Херсоні Державної податкової служби
до: Приватного підприємства «Промислово-торговельна фірма «Софія»
про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі 112239 грн. 95 коп.
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
20.07.2012 о 15 год. 00 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у м. Херсоні Державної податкової служби до Приватного підприємства «Промислово-торговельна фірма «Софія» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 112239 грн. 95 коп.
Відповідно до ч. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Згідно з ч. 1 ст. 183-3 КАС України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Подання Державної податкової інспекції у м. Херсоні Державної податкової служби обґрунтовано наявністю податкового боргу та встановленням обставини, що зумовлює звернення до суду - спливом 60 днів з дня направлення податкової вимоги, яка виникла 16.07.2012.
Повноваження органу державної податкової служби на здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів передбачені статтею 95 Податкового кодексу України.
Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Враховуючи приписи п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, право на звернення до суду з поданням про стягнення податкового боргу виникає у органу державної податкової служби не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання платнику податків податкової вимоги, тобто на 61 календарний день, який є обставиною, що зумовлює звернення до суду з поданням.
За приписами частини 11 статті 183-3 КАС України на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення. Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.
Як вбачається з матеріалів, що додані до подання, податкова вимога №828 від 24.04.2012 про сплату суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями у розмірі 112239 грн. 95 коп. направлена на адресу відповідача 14.05.2012, що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення рекомендованого поштового повідомлення, на якому зазначена дата направлення 14.05.2012 та вручено 17.05.2012.
Враховуючи, що податкова вимога була надіслана платнику податків 14.05.2012, строк заявлення подання до суду шляхом фактичного отримання подання судом, закінчився о 24 год. 00 хв. 16.07.2012, а подання напралено поштою до суду 17.04.2010, та надійшло лише 20.07.2012, після спливу 24 годин, встановлених на заявлення подання до суду.
Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України однією із складових механізму реалізації завдання адміністративного судочинства з захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень є своєчасність розгляду адміністративних справ. Частиною 7 статті 183-3 КАС України встановлюється, що у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.
Відтак, через пропущення заявником строку звернення з поданням, передбаченого законодавством, суд не має змоги забезпечити своєчасний розгляд справи. Крім того, вказані обставини, що зумовили пропущення строку, не позбавляють його можливості звернення з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.
Стаття 183-3 КАС України не передбачає спеціальних наслідків пропущення строків звернення до суду. Тому недотримання заявником строків звернення до суду, визначених ст. 183-3 КАС України тягне за собою застосування приписів ст. 100 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Враховуючи викладене вище, суд вважає що оскільки Державною податковою інспекцією у м. Херсоні Державної податкової служби пропущено строк звернення до суду з поданням в порядку статті 183-3 КАС України з урахуванням всіх особливостей заявлення подання та розгляду зазначеної категорії справ судом, подання підлягає залишенню без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
Керуючись ст. 100, 106, 108, 160, 165, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Подання Державної податкової інспекції у м. Херсоні Державної податкової служби до Приватного підприємства «Промислово-торговельна фірма «Софія» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 112239 грн. 95 коп. - залишити без розгляду.
Роз'яснити заявнику, що він має право після звернутися до суду з адміністративним позовом в загальному порядку позовного провадження
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) М.С. Лазаренко