21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
про повернення позовної заяви
23 липня 2012 р. № 8/18(02-2а)/2012/5003
Суддя господарського суду Вінницької області Грабик В.В., розглянувши матеріали
за позовом:Віницького міжрайонного природоохоронного прокурора (21021, м. Вінниця, вул. Космонавтів, 26) в інтересах держави в особі Іллінецької міської ради (22700, м. Іллінці, вул. Леніна ,19, Вінницька область)
до:ТОВ "Іллінцібудматеріали" (ідент код 3575557, 22700, м. Іллінці, вул. Леніна, 169, Вінницька область)
третя особа: Іллінецька районна державна адміністрація (22700, м. Іллінці, вул. Леніна, 18, Вінницька область)
про припинення самовільного надрокористування,-
Вінницький міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Іллінецької міської ради 20.07.2012 р. звенувся в господарський суд Вінницької області з позовом до ТОВ "Іллінцібудматеріали", третя особа Іллінецька районна держава адміністрація про припинення самовільного надрокористування.
Відповідно до ст. 2 ч.3 ГПК України прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.
В силу ст. 29 ч.2 ГПК України, у разі прийняття господарським судом позовної заяви, поданої прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.
Відповідно до п.3 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 23 березня 2012 року "Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам" господарський суд повинен оцінювати правильність визначення прокурором органу, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов'язаних із захистом інтересів держави. У випадках неправильного визначення прокурором (його заступником) позивача, тобто органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, господарський суд на підставі пункту 1 частини першої статті 63 ГПК повертає таку позовну заяву і додані до неї документи без розгляду.
Розглянувши заяву та додані до неї документи суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню з огляду на те, що прокурором неправильно визначено в якості позивача Іллінецьку міську раду, як орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Із приписів ст.12 та ст.83, п.10., п.12 Перехідних положень ЗК України вбачається, що міська рада наділена повноваженнями у галузі земельних відносин стосовно земель комунальної власності, до яких віднесені земельні ділянки, що знаходяться в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. Як вбачається із доданих до позовної заяви документів земельна ділянка, на якій як зазначає прокурор здійснюється самовільний видобуток корисних копалин, знаходиться за межами населеного пункту Іллінці і на ній не розташовані об'єкти комунальної власності , а тому відповідно до приписів ст.17, ст.84, п.10., п.12 Перехідних положень ЗК України органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, є Іллінецька районна державна адміністрація, а не Іллінецька міська рада.
Зазначені обставини переконують суд у наявності підстав для повернення позовної заяви, що не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.
З огляду на вказане, керуючись п. 1 ч.1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, -
1. Позовну заяву № 61-710вих-12 від 19 липня 2012 р. на 4-х аркушах, разом з матеріалам на 34-х аркушах повернути Вінницькому міжрайонному природоохоронному прокурору.
2. Копію ували надіслати сторонам.
Суддя Грабик В.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - Вінницькому міжрайонному природоохоронному прокурору (21021, м. Вінниця, вул. Космонавтів, 26)
3 - Іллінецькій міській раді (22700, м. Іллінці, вул. Леніна, 19, Вінницька область)
4 - Іллінецькій районній державній адміністрації (22700, м. Іллінці, вул. Леніна, 18, Вінницька область)
5 - ТОВ "Іллінцібудматеріали" (22700, м. Іллінці, вул. Леніна, 169, Вінницька область)