19.07.2012Справа №5002-10/1707-2012
За позовом - Товариства з обмеженою відповідальністю «Технології гідроочищення», м. Київ.
До відповідача - Нижньогірсько-Совєтського об'єднаного районного військового комісаріату Автономної Республіки Крим, смт. Нижньогірський.
Про стягнення 20 167, 01 грн.
Суддя С.Я. Тітков
Від позивача - не з'явився
Від відповідача - Карпеченкова С.В. - представник за довіреністю від 03.07.2012 р. за № 1463 (довіреність дійсна до 31.12.2012 р.); Григорчук О.А. - представник за довіреністю від 18.07.2012 р. № 1580 (довіреність дійсна до 31.12.2012 р.)
Суть спору:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Технології гідроочищення», м. Київ, звернулося до Господарського суду Автономної республіки Крим з позовом до Нижньогірсько-Совєтського об'єднаного районного військового комісаріату Автономної Республіки Крим, смт. Нижньогірський, про стягнення з останнього заборгованості у сумі 20 167, 01 грн., у тому числі за виконані роботи (основний борг) в розмірі - 18 708 грн. 00 коп., суму інфляційних збитків у розмірі - 130 грн. 96 коп., суму трьох процентів річних в розмірі - 218 грн. 35 коп., суму пені (подвійна облікова ставка Національного банку України) згідно п. 6.4 Договору в розмірі - 1 109 грн. 70 коп.
Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, вимоги ухвали Господарського суду Автономної Республіки Крим від 05.07.2012 р. не виконав. Причини цього суду невідомі. Про час і місце судового засідання повідомлений належним чином.
До слухання справи у судовому засідання, яке призначено на 19.07.2012 р., від Товариства з обмеженою відповідальністю «Технології гідроочищення» надійшли наступні документи:
- 16.07.2012 р. клопотання від 13.07.2012 р. за № 498, відповідно до якого позивач по справі просить долучити до матеріалів справи зведений кошторисний розрахунок вартості (поточний ремонт та гідрохімічне очищення системи опалення будівлі військового комісаріату по провулку Гагаріна, 5А, смт. Нижньогірський, Автономна Республіка Крим), дефектний акт на поточний ремонт та гідрохімічне очищення системи опалення, копію рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 27.04.2009 р. по справі № 2-15/10264-2008 та відмовляється від клопотання про залучення Феодосійської КЕЧ до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору;
- 16.07.2012 р. клопотання від 13.07.2012 р. за № 497 в порядку ст. 38 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якого позивач просить суд витребувати у відповідача по справі докази, перелік яких зазначається у відповідному клопотанні;
- 18.07.2012 р. клопотання від 18.07.2012 р. б/н в порядку ст. 38 Господарського процесуального кодексу України;
- 18.07.2012 р. клопотання від 18.07.2012 р. б/н, яке є аналогічним клопотанню від 13.07.2012 р. за № 498, окрім вимоги про доручення до матеріалів справи ще копії рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 19.04.2012 р. по справі № 5002-33/736-2012;
- 18.07.2012 р. клопотання б/н, без дати, відповідно до якого позивач по справі просить продовжити строк розгляду справи.
Всі вищезазначені клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Технології гідроочищення» долучені до матеріалів справи № 5002-10/1707-2012.
При цьому позивач просить залучити до участі у справі належного відповідача. Відповідно до клопотання від 20 червня 2012 р. представник позивача просив залучити в якості належного відповідача Військовий комісаріат Автономної Республіки Крим.
Проте, клопотання не обґрунтовано.
Витребування доказів цього позивач у клопотанні від 18 липня 2012 р. поклав на суд.
Під час слухання справи представником відповідача заявлено усне клопотання про долучення до матеріалів справи копії Положення про Військовий комісаріат Автономної Республіки Крим, яке судом задоволено.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору є стягнення з Нижньогірсько-Совєтського об'єднаного районного Військового комісаріату Автономної Республіки Крим суми боргу, що склалася з підстав невиконання останнім умов договору підряду від 04.03.2011 р. № 207, у розмірі 18 708, 00 грн., інфляції у розмірі 130,96 грн., 3 % річних у розмірі 218, 35 грн., пені у розмірі 1 109, 70 грн., а всього у розмірі 20 167, 01 грн.
Під час слухання справи судом встановлено, що Нижньогірсько-Совєтський об'єднаний районний військовий комісаріат Автономної Республіки Крим немає статусу юридичної особи. Його головним підприємством є Міністерство оборони України, що підтверджено довідкою Головного управління оборонного планування Генерального штабу Збройних Сил України Міністерства оборони України за № 214/08 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 18.03.2008 р.
Відповідачем по справі заявлено клопотання, викладене у відзиві на позовну заяву від 03.07.2012 р. за № 1464, про залучення до участі у справі в якості відповідача Міністерство оборони України і про направлення господарської справи № 5002-10/1707-2012 за підсудністю до Господарського суду м. Києва для розгляду.
Представник відповідача підтримує вищезазначене клопотання та просить залучити до участі у справі Міністерство оброни України в якості відповідача.
Відповідно до п. 1.3 Положення про Військовий комісаріат Автономної Республіки Крим від 24.04.2009 р. відповідач підпорядковується Військовому комісару Автономної Республіки Крим, загальне керівництво здійснює командування Сухопутних військ України через штаб Південного оперативного командування, територіального управління Південного оперативного командування, яке узгоджує основні питання діяльності військових комісаріатів з Генеральним штабом Збройних Сил України.
У відзиві на позов від 08.06.2012 р. № 1263 (аркуш справи 30) відповідач пояснює, що відповідно до спільного розпорядження директора Департаменту фінансів МО України за № 248/7837 від 03.12.2005 р. та начальника Головного КЕУ ЗС України від 09.12.2005 р. за № 303/13/2050 Військові комісаріати Автономної Республіки Крим станом на 11.05.2006 р. переведені на територіальний принцип експлуатаційного забезпечення. Таким чином, оплату комунальних послуг за відповідача проводить Феодосійська КЕЧ району.
Тобто, відповідач немає можливості здійснити розрахунок з позивачем за виконані роботи по ремонту та очищення системи опалення приміщення за відсутності коштів.
Частиною 2 ст. 5 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України» передбачено, що військова частина як суб'єкт господарської діяльності за своїми зобов'язаннями відповідає коштами, що надходять на її рахунок по відповідних статтях кошторису (крім захищених статей), а в разі їх недостатності відповідальність за зобов'язаннями військової частини несе Міністерство оборони України.
Пунктом 7 листа від 11.11.1999 р. № 01-8/531 «Про господарську діяльність у Збройних Силах України» Вищим арбітражним судом України роз'яснено, що у випадку відсутності або недостатності коштів на рахунку військової частини стягнення за її зобов'язаннями за будь-яких умов не може бути звернено на закріплене за військовою частиною майно. У цих ситуаціях до участі у справі може бути залучено Міністерство оборони України.
Тотожна точка зору викладена у листі Вищого арбітражного суду України від 29.12.2000 р. № 01-8/795 «Про деякі питання законодавства про відшкодування шкоди, заподіяної незаконними діями державних і громадянських організацій».
В довідці Головного управління оборонного планування Генерального штабу Збройних Сил України за № 214/08 зазначено, що головним підприємством відповідача є Міністерство оборони України.
Тобто, саме Міністерство оборони України повинно бути відповідачем у справі.
Рішення Господарського суду Автономної республіки Крим від 27.04.2009 р. по справі № 2-15/10264-2008, в якому сторонами є ОП «Кримтеплокомуненерго» та Військовий комісаріат Автономної Республіки Крим, рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 19.04.2012 р. по справі № 5002-33/736-2012, в якому сторонами є КП «Севтеплоенерго» та Військовий комісаріат Автономної Республіки Крим не мають преюдіційного значення в розумінні ст. 35 Господарського процесуального кодексу України для розгляду справи № 5002-10/4399-2011.
Тому ці рішення не приймаються судом до уваги.
Частиною 4 статті 16 Господарського процесуального кодексу України , яка визначає територіальну підсудність справ, передбачено, що справи у спорах, у яких відповідачем є вищий чи центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються Господарським судом міста Києва.
Відповідно до пункту 1 Указу Президенту України «Про систему центральних органів виконавчої влади» № 1572/99 від 15.12.1999 р. (з наступними змінами та доповненнями) до системи центральних органів виконавчої влади України входять міністерства, державні комітети (державні служби) та центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом. Міністерство є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади в забезпеченні впровадження державної політики у визначеній сфері діяльності.
Згідно зі статтею 17 Господарського процесуального кодексу України якщо справа не підсудна даному господарському суду, матеріали справи надсилаються господарським судом за встановленою підсудністю не пізніше п'яти днів з дня надходження позовної заяви або винесення ухвали про передачу справи.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне направити матеріали позовної заяви до Господарського суду м. Києва (01030 м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-Б).
У зв'язку з викладеним, керуючись ст. 16, 17, 24, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Залучити до участі у справі в якості відповідача - Міністерство оборони України (вул. Грушевського 30/1, м. Київ-21, Україна, 01021).
2. Передати справу № 5002-10/1707-2012 за підсудністю до Господарського суду м. Києва (01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-Б).
Направити ухвалу на їх адреси рекомендованою кореспонденцією.
Суддя С.Я. Тітков