Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
"12" липня 2012 р. Справа № 2а-7179/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бадюкова Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми ,-
Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (далі по тексту -позивач, Харківський МЦЗ, служба зайнятості) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (далі по тексту -відповідач, ОСОБА_1.) , в якому просить суд, стягнути з ОСОБА_1 на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2741,34 грн.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що до Харківського МЦЗ за сприянням у працевлаштуванні звернуся і в той же день був зареєстрований як шукаючий роботу ОСОБА_1 Йому був наданий статус безробітного з одночасним призначенням виплати допомоги по безробіттю на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Згідно поданої заяви, наказом від 20.09.2010 р. № НТ100920 з 20.09.2010 року ОСОБА_1 наданий статус безробітного відповідно до п.п. 1,3,4 ст.22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.п.2.1 «Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»та призначена допомога по безробіттю з 20.09.2010 р. Проведеною перевіркою встановлено, що відповідач в період перебування на обліку був зайнятою особою та не мав права на статус безробітного та отримання допомоги по безробіттю. На теперішній час сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі2741,34 грн. відповідачем не відшкодована.
Представником позивача 12.07.2012 року надано до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав, заяви про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без його участі до суду не надходило.
Розглянувши надані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується вимога, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
13.09.2010 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до державної служби зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки № 203911112800034.
20.09.2010 року відповідачем подана заява про надання статусу безробітного. Згідно поданої заяви, наказом від 20.09.2010 р. № НТ100920 з 20.09.2010 року ОСОБА_1 наданий статус безробітного відповідно до п.п. 1,3,4 ст.22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.п.2.1 «Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»та призначена допомога по безробіттю з 20.09.2010 р.
Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики № 60/62 від 13.02.2009р. ,Постанова правління Пенсійного Фонду України 13.02.2009 р. № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.
Згідно з п. 5 Порядку, Харківським міським центром зайнятості проведена перевірка обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_1, в результаті якої комісією зроблено висновок про те, що кошти виплачені службою зайнятості відповідачу за період з 31.12.2010 р. по 18.04.2011 р. складає 2741,34 грн., що підлягає поверненню, про що складено акт № 471 від 18 квітня 2012 р., яким встановлено, що відповідач виконував роботи в ПАТ «ДАК «Укрвидавполіграфія»з 31 грудня 2010 р. по 16 травня 2011 р. згідно угоди про виконання роботи від 31.12.2010 р. та отримав дохід згідно відомості на виплату грошей від 13.07.2011 р. В 2 кварталі 2011 році ОСОБА_1 отримав винагороду за виконану роботу. Акт № 471 від 18 квітня 2012 року підписаний головою правління Продай В.В., головним бухгалтером Саєнко О.М. та скріплено печаткою.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
У відповідності до вищезазначеного, директором Харківського міського центру зайнятості прийнятий наказ від 10.05.2012 р. № 559 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1.
На момент подання позовної заяви сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 складає в розмірі 2741,34 грн.
Згідно до п.7 Порядку, наказ Харківського міського центру зайнятості разом з листом-претензією від 11.05.2012 р. № 9610 з вимогою в добровільному порядку сплатити суму боргу в розмірі 2741,34 грн. направлено відповідачу.
Частиною 2 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи здійснюють оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду в межах затвердженого бюджету, виплачують забезпечення та надають соціальні послуги, передбачені цим Законом, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах.
Відповідно до ч.ч.2,3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого постановою КМУ від 20.03.2006 року № 357, у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених із дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку.
Відповідно до п. 7 Порядку рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом.
Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів.
У разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.
На підставі вищенаведеного підлягає поверненню вартість з наданих ОСОБА_1 соціальних послуг на загальну суму 2741,34 грн.
Таким чином, судом встановлено, що вартість наданих соціальних послуг на загальну суму 2741,34 грн. відповідачем не відшкодовано, що підтверджується матеріалами справи, тому суд вважає, що вимоги Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості про стягнення з відповідача зазначеної суми є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми -задовольнити у повномуобсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 ( 61204, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137А, р/р 37177300802007 ГУ ДКУ у Харківській області, МФО 851011, код 36224721) 2741.34 грн. (дві тисячі сімсот сорок одна гривня 34 копійки) витрат з допомоги по безробіттю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Бадюков Ю.В.