Справа № 2а/1770/2846/2012
17 липня 2012 року м. Рівне Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Шарапа В.М., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою
КП "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" ОСС
доДержавної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень
КП "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" ОСС звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Проте, позовна заява не відповідає вимогам, установленим ст.106 КАС України.
Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI передбачено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, а за подання адміністративного позову майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
Як вбачається з позовної заяви, позивач просить скасувати податкові повідомлення-рішення:
- від 07.05.2012 року №0002002342, яким збільшено суму грошового зобов'язання по податку на прибуток на 1681247,00 грн.;
- від 07.05.2012 року №0002012342, яким збільшено суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість на 1611792,25 грн.;
- від 07.05.2012 року №0002022342, яким зменшено суму від'ємного значення податком на прибуток за І квартал 2011 року - на 411886,00 грн., за ІІ квартал 2011 року - на 625693,00 грн., за ІІІ квартал 2011 року - на 414765,00 грн., за ІV квартал 2011 року - на 331288,00 грн.
За практикою Європейського суду з прав людини (Рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 року по справі "Щокін проти України"), вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.
Тому, позовні вимоги КП "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" ОСС є майновими і підлягають оплаті судовим збором за ставкою - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, що встановлені законом на 1 січня календарного року, в якому позовна заява подається до суду .
Статтею 13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" №4282-VI від 22.12.2011 року встановлено розмір мінімальної заробітної плати станом на січень 2012 року на рівні 1073,00 грн.
Таким чином, мінімальна ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру становить 107,30 грн., максимальна - 2146,00 грн.
Оскільки 1 відсоток від розміру майнових вимог позивача перевищує розмір максимальної ставки судового збору, то позовні вимоги підлягають оплаті судовим збором за максимальною ставкою, тобто в розмірі 2146,00 грн.
Всупереч ч.3 ст.106 КАС України позивач не додав до позовної заяви документу про сплату судового збору в розмірі визначеному Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI, чи доказів звільнення від його сплати.
Крім того, позовну заяву від імені позивача підписано генеральним директором ОСОБА_1.
Відповідно до частин 4, 5 ст.106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Згідно із ч.2 ст.58 КАC України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.
До позовної заяви не додано доказів, що б підтверджували повноваження генерального директора ОСОБА_1, як законного представника позивача, зокрема, документів про призначення ОСОБА_1 генеральним директором КП "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" ОСС, довідки про включення КП "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" ОСС до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) станом на день подання позову, засвідченої належним чином копії установчих документів позивача.
За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху та запропонувати позивачу усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом:
- подання до суду документа про сплату судового збору в розмірі встановленому Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI, чи доказів звільнення від його сплати;
- подання до суду документів на підтвердження повноважень генерального директора ОСОБА_1, як законного представника позивача.
Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 27 липня 2012 року
Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -
Позовну заяву КП "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" ОСС до Державної податкової інспекції у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.
Встановити КП "Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання" ОСС строк для усунення недоліків позовної заяви - до 27 липня 2012 року.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Шарапа В.М.