17 липня 2012 року м. Київ В/9991/2055/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
суддів Тракало В.В.,
Весельської Т.Ф.,
Головчук С.В.,
Іваненко С.В.,
Ємельянової В.І.,
перевіривши виконання вимог законодавства при подачі заяви ОСОБА_5 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 26 липня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_5 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про скасування наказів та поновлення на службі,
Позивач у справі ОСОБА_5 звернувся до Верховного Суду України через Вищий адміністративний суд України із заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 26 липня 2011 року.
Відповідно до ст. 2391 КАС України заява про перегляд судових рішень подається до Верховного Суду України через Вищий адміністративний суд України, який за змістом статей 239-2 та 240 цього Кодексу перевіряє відповідність заяви вимогам ст.ст. 239, 2391 КАС України та вирішує питання про допуск справи до провадження.
Згідно статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів:
1) неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах;
2) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом.
Отже, пунктом 1 частини 1 вказаної статті встановлено, що підставою для допуску справи до провадження може бути неоднакове застосування судом касаційної інстанції лише норм матеріального права.
Подібність правовідносин означає, зокрема, тотожність суб'єктного складу учасників відносин, об'єкта та предмета правового регулювання, а також умов застосування правових норм (зокрема, часу, місця, підстав виникнення, припинення та зміни відповідних правовідносин). Зміст правовідносин з метою з'ясування їх подібності в різних рішеннях суду (судів) касаційної інстанції визначається обставинами кожної конкретної справи.
У заяві про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 26 липня 2011 року позивач посилається на те, що судом касаційної інстанції при розгляді справ у подібних правовідносинах по різному застосовані норми матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах. При цьому до заяви додано копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 травня 2012 року.
Так, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26 липня 2011 року, яку просить переглянути заявник, залишено без змін рішення судів попередніх інстанцій про відмову в позові. При цьому судами було встановлено, що оскаржуваний наказ про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ був прийнятий до відбуття ОСОБА_5 на лікарняний, тобто без порушення норм ст. 18 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України.
Разом з тим, в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 22 травня 2012 року суд касаційної інстанції погодився із висновками судів попередніх інстанцій про те, що звільнення особи проведено з порушенням вимог закону, оскільки перед накладенням дисциплінарного стягнення від особи не було відібрано пояснення та на час накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ позивач був тимчасово непрацездатним. Тобто, по іншому встановлені фактичні обставини справи.
За таких обставин, посилання ОСОБА_5 на те, що вказані судові рішення суду касаційної інстанції свідчать про неоднакове застосування судом касаційної інстанції норм матеріального права у подібних правовідносинах є необґрунтованими. Тому в задоволенні заяви ОСОБА_5 про допуск до провадження Верховного Суду України справи необхідно відмовити.
Керуючись статтями 236 -240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Відмовити в допуску до провадження Верховного Суду України справи за позовом ОСОБА_5 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про скасування наказів та поновлення на службі за заявою ОСОБА_5 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 26 липня 2011 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: Тракало В.В. Весельська Т.Ф. Головчук С.В. Іваненко Я.Л. Ємельянова В.І.