12 липня 2012 року м. Київ К/9991/57049/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
суддів: Калашнікової О.В., Леонтович К.Г., Сіроша М.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за касаційною скаргою Ясинуватської міської ради Донецької області на ухвалу Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 7 липня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2011 року у справі № 2а-1036/11/0534 за позовом приватного підприємства "Флеш-М" до Ясинуватської міської ради Донецької області про скасування рішення, -
У липні 2011 року приватне підприємство "Флеш-М" звернулося в суд з позовом до Ясинуватської міської ради Донецької області, в якому просило скасувати рішення відповідача №7/290 від 02.06.2011 р. "Про розгляд колективного звернення громадян з питань будівництва бізнес-центру по вул. Шкільній".
Ухвалою Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 7 липня 2011 року відкрите провадження у справі. Вказана ухвала про відкриття провадження по справі оскаржена в апеляційному порядку.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2011 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження у справі з тих підстав, що ухвала суду першої інстанції не підлягає апеляційному оскарженню.
Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями Ясинуватська міська рада Донецької області звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій, посилаючись на порушення судами норм процесуального права.
Перевіривши матеріали справи та доводи касаційної скарги колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційне провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.
Згідно ч. 2 ст. 211 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі. Заперечення проти інших ухвал можуть бути включені до касаційної скарги на судове рішення, ухвалене за наслідками апеляційного провадження.
Ухвалою Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 7 липня 2011 року відкрите провадження у справі. Вказана ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному та касаційному порядку.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2011 року відмовлено у відкритті провадження у справі з тих підстав, що ухвала суду першої інстанції не підлягає оскарженню та перегляду в апеляційному порядку.
Таким чином, оскаржувані ухвала суду першої і апеляційної інстанцій не перешкоджають подальшому провадженню у справі та не підлягають окремо касаційному оскарженню.
Разом з тим, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 вересня 2011 року помилково відкрите касаційне провадження за касаційною скаргою на ухвалу Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 7 липня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2011 року.
Крім того, Ясинуватська міська рада Донецької області оскаржує ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2011 року, яка не перешкоджає подальшому провадженню у справі та не підлягає оскарженню.
Враховуючи викладене, провадження за касаційною скаргою Ясинуватської міської ради Донецької області на ухвалу Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 7 липня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2011 року підлягає закриттю, як помилково відкрите.
Керуючись ст.ст. 157, 214, 218, 222, 231 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -
Закрити касаційне провадження за касаційною скаргою Ясинуватської міської ради Донецької області на ухвалу Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 7 липня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2011 року у справі № 2а-1036/11/0534 за позовом приватного підприємства "Флеш-М" до Ясинуватської міської ради Донецької області про скасування рішення.
Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає.
Судді:
Суддя К.Г. Леонтович