26 липня 2006 року м.Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
суддів: Маринчак Н.Є., Усенко Є.А., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г.,
Бим М.Є.
розглянувши у попередньому розгляді справу за касаційною скаргою Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції в Дніпропетровській області на рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 11 грудня 2003 року та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 07 червня 2004 року, у справі за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Західно-Донбаської ОДПІ,-
ОСОБА_1 звернулась до суду з зазначеною скаргою, посилаючись на те, що суб'єктом оскарження їй було відмовлено в задоволенні заяви про відмову від прийняття ідентифікаційного номера через релігійні переконання та проханні поставити у паспорті відмітку про право здійснювати будь-які платежу без ідентифікаційного номера.
Рішенням Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 11 грудня 2003 року, апеляційного суду Дніпропетровської області від 07 червня 2004 року, скаргу ОСОБА_1 задоволено. Зобов'язано суб'єкта оскарження поставити у паспорті заявниці відповідний запис про право здійснювати будь-які платежу без ідентифікаційного номера.
В касаційній скарзі суб'єкт оскарження просить скасувати судові рішення і відмовити в задоволенні скарги. Посилається на те, що судові рішення суперечать законодавству, що регулює діяльність державної податкової служби.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно ст.1 Закону України “Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів» для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
При цьому Закон не робить винятку для осіб, яким ідентифікаційний номер вже присвоєно. Відсутність на час розгляду справи в судах першої та апеляційної інстанцій механізму внесення у паспорт відміток про наявність права здійснювати платежі без ідентифікаційного номера також не може бути підставою для відмови у реалізації законних прав заявниці.
Таким чином, названим Законом передбачено, що вказаний платник податків в рамках діючого законодавства вправі виконати конституційний обов'язок сплати і зборів без присвоєння ідентифікаційного номера, обравши альтернативну форму обліку платників податку.
Статтею 5 Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів» визначено, що зміни та уточнення щодо даних, занесених до Державного реєстру під час реєстрації, вносяться державними податковими інспекціями за місцем постійного проживання платників податків та інших обов'язкових платежів, а для осіб, які не мають постійного місця проживання в Україні, - за місцем отримання доходів або за місцезнаходженням іншого об'єкта оподаткування.
Колегія суддів приходить до висновку, що судові рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстави для їх скасування відсутні.
Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Керуючись ст.ст.220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції в Дніпропетровській області залишити без задоволення, а рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 11 грудня 2003 року та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 07 червня 2004 року - без змін.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
Судді