22 вересня 2006 року м.Київ
Суддя Вищого адміністративного суду України Бим М.Є., перевіривши касаційну скаргу 71 відокремленого відділу зберігання Міністерства оборони України на ухвалу господарського суду Закарпатської області від 29 березня 2005 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 02 червня 2006 року, у справі за позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до 71 відокремленого відділу зберігання Міністерства оборони України, про стягнення заборгованості, -
71 відокремлений відділ зберігання Міністерства оборони України подав до Вищого господарського суду України касаційну скаргу на зазначені судові рішення, яка ухвалою Вищого господарського суду України від 29 листопада 2005 року разом зі справою направлена до Вищого адміністративного суду України.
Як вбачається з матеріалів справи, приватний підприємець ОСОБА_1 зверталась до суду з позовом до 71 відокремленого відділу зберігання Міністерства оборони України про стягнення 4670,74 грн. боргу по оплаті за надану продовольчу продукцію (молокопродукти, яйце столове) згідно цивільно-правового договору НОМЕР_1.
Відповідно ч.2 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Згідно ч.2 ст.21 Кодексу адміністративного судочинства України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Частинами 3, 4 ст.50 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено КАС України. Юридичні та фізичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у встановлених випадках.
Частиною 4 ст.50 КАС України встановлено перелік позовів, за якими юридичні та фізичні особи, що не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами у справах за позовами суб'єктів владних повноважень, який на даний час є вичерпним, оскільки чинним законодавством не передбачено інших випадків подання суб'єктами владних повноважень адміністративних позовів до суб'єктів господарювання.
Відповідач у дані справі - 71 відокремлений відділ зберігання Міністерства оборони України - не є суб'єктом владних повноважень і в даній справі не виконував владних управлінських функцій.
Даний спір витікає з господарських відносин, в справі позивачем не заявлена вимога вирішити публічно-правовий спір.
Між суб'єктами господарювання - приватним підприємцем ОСОБА_1 та 71 відокремленим відділом зберігання Міністерства оборони України - виник господарський спір щодо стягнення боргу, розгляд якого передбачений ст.ст.19, 20 Господарського кодексу України.
Таким чином, спір підвідомчий господарським судам.
Згідно ст.108 Господарського процесуального кодексу України касаційною інстанцією в господарських справах є Вищий господарський суд України.
За таких обставин у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою 71 відокремленого відділу зберігання Міністерства оборони України слід відмовити, а касаційну скаргу зі справою повернути за підвідомчістю до Вищого господарського суду України.
Керуючись ст.108 ГПК України, ст.109, ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою 71 відокремленого відділу зберігання Міністерства оборони України на ухвалу господарського суду Закарпатської області від 29 березня 2005 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 02 червня 2006 року - відмовити.
Касаційну скаргу 71 відокремленого відділу зберігання Міністерства оборони України на ухвалу господарського суду Закарпатської області від 29 березня 2005 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 02 червня 2006 року зі справою повернути за підвідомчістю до Вищого господарського суду України.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
Суддя М.Є.Бим