79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
18.07.12 Справа № 13/95
м.Львів
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
Головуючого судді - Галушко Н.А.
суддів: Краєвської М.В.
Орищин Г.В.
розглянув апеляційну скаргу підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області, м.Івано-Франківськ вих.№04.1-12/3872 від 26.04.2012р.
на ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.2012р. за скаргою на бездіяльність державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ в Івано-Франківській області
у справі № 13/95
за позовом: дочірнього підприємства "ТВП Відкритого акціонерного товариства "Оріана", м.Калуш
до відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції, м.Івано-Франківськ
за участю третьої особи на стороні відповідача: відкритого акціонерного товариства "Оріана", м.Калуш
про стягнення 54 092,42грн. збитків, завданих неналежним виконанням наказу господарського суду Івано-Франківської області №2525 від 18.02.2012р.
За участю представників сторін:
від скаржника: не з'явився
позивача: Юрків В.В. -арбітражний керуючий
відповідача: не з'явився
від третьої особи: не з'явилася
Представникові роз'яснено права і обов'язки передбачені ст.ст.20, 22 ГПК України.
Клопотань про здійснення фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, в порядку ст. 81№ГПК України, учасником судового процесу не заявлено.
Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.2012р. у справі №13/95 (суддя Шкіндер П.А.) скаргу ДП "ТВП ВАТ "Оріана" на бездіяльність Головного державного виконавця ППВР ВВДВС ГУЮ в Івано-Франківській області Гундяк Т.Д. задоволено; визнано незаконною бездіяльність головного державного виконавця ППВР ВДВС ГУЮ в Івано-Франківській області Гундяка Т.Д. щодо стягнення на користь ДП "ТВП ВАТ "Оріана" з ВДВС Івано-Франківського МУЮ 54 092,42грн. збитків та зобов'язано його вжити всіх передбачених Законом України "Про виконавче провадження" заходів щодо своєчасного і в повному обсязі виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області від 19.07.2011 р. №1312, виданого на підставі рішення господарського суду Івано-Франківської області від 30.12.2010 р. № 13/95; зобов'язано державного виконавця ВДВС ГУЮ в Івано-Франківській області Гундяка Т.Д. вчинити дії згідно Закону України "Про виконавче провадження" по виконанню наказу господарського суду Івано-Франківської області №1312 від 19.07.11р.
ППВР ВДВС ГУЮ в Івано-Франківській області подано апеляційну скаргу вих.№04.1-12/3872 від 26.04.2012р., в якій просить ухвалу суду скасувати, прийняти нове рішення, яким в задоволенні скарги відмовити.
Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 11.05.2012р. дану апеляційну скаргу було повернуто скаржнику для дооформлення у відповідності до приписів чинного законодавства.
Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 03.07.2012р. апеляційну скаргу ППВР ВДВС ГУЮ в Івано-Франківській області № 04.1-12/3872 від 26.04.2012 р. прийнято до провадження.
В своїй апеляційній скарзі скаржник вказує, що при прийнятті оскаржуваної ухвали судом порушено норми матеріального та процесуального права. Зокрема, скаржник зазначає, що при визнанні незаконною бездіяльність державного виконавця судом не вказано які саме дії, чітко передбачені нормами закону та підзаконними нормативними документами не були вчинені виконавцем. А тому просить скасувати ухвалу місцевого суду та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні скарги ДП «ТВП ВАТ «Оріана».
Арбітражним керуючим Юрківим В.В. подано відзив на апеляційну скаргу, в якому просить ухвалу господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Розглянувши матеріали справи, апеляційної скарги, заслухавши пояснення та заперечення представника позивача в судовому засіданні, суд апеляційної інстанції встановив наступне:
Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 30.12.2010 р. у справі № 13/95, залишеним без змін постановами Львівського апеляційного господарського суду від 31.03.2011 р. та Вищого господарського суду України від 18.10.2011 р. задоволено позов Дочірнього підприємства ТВП " ВАТ "Оріана" до ВДВС Івано-Франківського МУЮ та стягнуто на користь ДП "ТВП ВАТ "Оріана" з боржника 54092,42 грн. збитків.
На виконання даного рішення господарським судом Івано-Франківської області 19.07.2011 р. видано наказ № 1312.
Як вбачається з матеріалів справи, 17.10.2011 року головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Гундяком Т.Д. винесено постанову № 29262553 про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області № 1312 від 19.07.2011 року, якою зобов'язано боржника - Відділ ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції в термін до 24.10.2011 року добровільно виконати рішення суду. Пунктом 4 вказаної постанови передбачено, що при невиконанні рішення в наданий для добровільного виконання строк, його виконання буде здійснено в примусовому порядку зі стягненням з боржника виконавчого збору та витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій.
Як встановлено судом першої інстанції, боржник у вказаний термін добровільно борг не погасив, виконавчих дій на виконання наказу в примусовому порядку не вчинив.
Згідно ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Таким чином, чинне законодавство України визначає, що органом, який здійснює примусове виконання рішень судів в Україні, є державна виконавча служба.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішення, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження; у постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.
Згідно ч. 1 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ненадання боржником у строки, встановлені частино другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.
Окрім цього, ч. 2 ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.
В обґрунтування доводів, наведених в апеляційній скарзі, скаржником долучено до апеляційної скарги копії документів виконавчого провадження, зокрема: постанову № 29262553 від 07.11.2011 р. про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження; лист № 05-12 від 09.07.2010 р. Управлінню архітектури та містобудування Івано-Франківського міськвиконкому та відповідь на нього № 1383/01-07/09 від 22.07.2010 р.; лист № 05-12 від 09.07.2010 р. начальнику Івано-Франківського ОБТІ та відповідь на нього № 2068/01-21; лист № 05-12 від 09.07.2010 р. начальнику ДПІ в м.Івано-Франківську та відповідь на нього № 2796 від 16.07.2010 р.; лист № 05-12 від 09.07.2010 р. директору Івано-Франківської регіональної філії ДП «Центр ДЗК»при держкомземі України по земельних ресурсах; лист № 05-12 від 09.07.2010 р. начальнику Івано-Франківського відділення реєстраційно-екземенаційної роботи Управління ДАІ УМВС в Івано-Франківській області, а також лист № 05-12/3684 від 09.07.2010 р. начальнику ППВР ГУЮ в Івано-Франківській області про відкриті рахунки в фінансових установах ВДВС, лист № 2-22/1037 від 27.04.2010 р. про повернення без виконання постанови про арешт коштів від 19.04.2010 р., лист № 154 від 30.03.2010 р. ДП «Центр державного земельного кадастру»про відсутність в книгах записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції.
Відтак, проаналізувавши вищезазначені документи, суд дійшов висновку, що вказані звернення не можуть свідчити про здійснення виконавчих дій та необхідних заходів на виконання наказу № 1312, виданого господарським судом Івано-Франківської області 19.07.2011р., оскільки такі листи та відповіді на них мали місце ще до видачі вищезазначеного наказу.
Таким чином, колегія Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку, що державний виконавець не здійснив належних заходів для примусового виконання наказу господарського суду № 1312 від 19.07.2011 р., порушив свої безпосередні службові обов'язки, що суперечить Законам України «Про виконавче провадження»та «Про державну виконавчу службу», а відтак своєю бездіяльністю порушив права стягувача.
З огляду на викладене, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про визнання незаконною бездіяльність головного державного виконавця ППВР ВДВС ГУЮ Івано-Франківської області Гундяка Т.Д.
Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідно до абзацу 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Крім цього, згідно ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.
Скаржником не подано суду достатніх та допустимих доказів, які б підтверджували вимоги, заявлені в апеляційній скарзі.
За таких обставин, апеляційний господарський суд прийшов до висновку, що рішення прийняте із дотриманням норм законодавства та у відповідності до обставин справи, а тому підстав для його зміни чи скасування колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105, 106, Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -
Львівський апеляційний господарський суд П О С Т А Н О В И В:
1. Ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 17.04.2012р. за скаргою на бездіяльність державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ в Івано-Франківській області у справі 13/95 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.
3. Справу направити у господарський суд Івано-Франківської області.
Повний текст постанови
виготовлено 19.07.2012 р.
Головуючий-суддя Галушко Н.А
Суддя Краєвська М.В.
Суддя Орищин Г.В.