Справа № 2218/11346/2012
08 червня 2012 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд в складі:
головуючої - судді Бацуци Т.М.,
розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці, соціального захисту населення і охорони здоров»я Хмельницької міської ради про зобов'язання до вчинення дій,
Рішенням Хмельницької міжрайонної кардіологічної медико-соціальної експертної комісії від 18 квітня 2007 року ОСОБА_1 довічно була визнана інвалідом з дитинства 2 групи і отримувала пенсійне забезпечення. Крім цього, вона втратила батьків.
В зв»язку з чим ОСОБА_1 набула право на пенсію у зв»язку з втратою годувальника і на державну соціальну допомогу, останню почала отримувати з 20 березня 2012 року.
ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, як інвалід з дитинства, звернулась до управління праці, соціального захисту і охорони здоров»я Хмельницької міської ради з заявою про проведення нарахування та виплати належної їй державної соціальної допомоги за період з 18.04.07 р. по 19.03.12 р., посилаючись на те, що з моменту проведення огляду МСЕК у неї виникло право на отримання цієї допомоги, про що управління праці не проконтролювало і її не виплачувало. В проведенні нарахування та виплати за цей період державної соціальної допомоги їй було відмовлено.
Вважаючи відмову неправомірною, ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління праці, соціального захисту населення і охорони здоров»я Хмельницької міської ради про зобов'язання до вчинення дій, посилаючись на те, що відповідач був зобов'язаний у встановлений законом строк проінформувати її про існуючі умови отримання соціальної допомоги та виплатити її. Поскільки це зроблено не було, ОСОБА_1 просила зобов»язати відповідача провести нарахування та виплату їй допомоги як інваліду з дитинства за період з 18 квітня 2007 року по 20 березня 2012 року.
Суд, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні.
Згідно вимог ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам»право на державну соціальну допомогу мають інваліди з дитинства. Крім того, інваліди з дитинства мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника і державну соціальну допомогу відповідно до цього Закону, які призначаються і виплачуються одночасно. Дане право у осіб виникає з моменту встановлення МСЕК інвалідності.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 18 квітня 2007 року визнана довічно інвалі- дом з дитинства 2 групи, була з цього приводу поставлена на облік в управлінні Пенсійного фонду України в м.Хмельницькому, батьки у неї померли.
За таких обставин позивачка набула право на одночасне отримання пенсії у зв»язку з втратою годувальника та державної соціальної допомоги, остання розпочата виплачуватись відповідачем з 20 березня 2012 року.
Згідно вимог ст.ст. 7, 9 та ч. 2 ст. 12 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам дитинства та дітям-інвалідам»органи медико-соціальної експертизи та заклади охорони здоров»я у 3-денний строк зобов»язані надіслати копії акта огляду інваліда з дитинства або медичного висновку про визнання дитиною-інвалідом до управління праці та соціального захисту населення за місцем проживання інваліда з дитинства. Не пізніше 10 днів після надходження зазначених документів управління праці та соціального захисту населення зобов»язане у письмовій формі повідомити інваліда з дитинства про право на державну соціальну допомогу, умови, розмір і порядок її надання.Державна соціальна допомога інвалідам з дитинства призначається органами праці та соціального захисту населення. Суми державної соціальної допомоги, не одержані своєчасно з вини органу, який призначає або виплачує соціальну державну допомогу, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Відповідно до п. 2 Положення про управління праці, соціального захисту населення та охорони здоров»я Хмельницької міської ради одним із основних завдань управління є здійснення нагляду за призначенням / перерахунком/ та виплатою пенсій управлінням Песійного фонду.
Судом встановлено, що після визнання позивачки інвалідом з дитинства відповідач не виконав обов»язок повідомити її про право на одержання державної соціальної допомоги, а також не проконтролював в управлінні Пенсійного фонду м. Хмельницького пенсійне забезпечення позивачки / в пенсійній справі позивачки також знаходились дані про визнання її інвалідом з дитинства та про втрату годувальника/. Доказів про зворотнє відповідач суду не надав.
За таких обставин суд вважає, що позивачці державна соціальна допомога з дня огляду МСЕК не була призначена з вини відповідача, тому дії останнього слід визнати неправомірними та зобов»язати відповідача провести нарахування та виплату ОСОБА_1 державної соціальної допомоги, як інваліду з дитинства, за період з 18 квітня 2007 року по 20 березня 2012 року.
На підставі наведеного, керуючись ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 1,2,7,9,12 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», ст.ст.158-167, 183-2 КАС України, суд
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірними дії управління праці, соціального захисту населення і охорони здоров»я Хмельницької міської ради щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 державної соціальної допомоги за період з 18 квітня 2007 року по 20 бе- березня 2012 року.
Зобов'язати управління праці, соціального захисту населення і охорони здоров»я Хмельницької міської ради провести нарахування та виплату ОСОБА_1 державної соціальної допомоги, як інваліду 2 групи з дитинства на підставі положень ст.1,2 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам»за період з 18 квітня 2007 року по 20 березня 2012 року включно, виходячи із прожиткового мінімуму, затвердженого на момент її виплати.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Справа № 2218/11346/2012
08 червня 2012 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд в складі:
головуючої - судді Бацуци Т.М.,
розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці, соціального захисту населення і охорони здоров»я Хмельницької міської ради про зобов'язання до вчинення дій,
Рішенням Хмельницької міжрайонної кардіологічної медико-соціальної експертної комісії від 18 квітня 2007 року ОСОБА_1 довічно була визнана інвалідом з дитинства 2 групи і отримувала пенсійне забезпечення. Крім цього, вона втратила батьків.
В зв»язку з чим ОСОБА_1 набула право на пенсію у зв»язку з втратою годувальника і на державну соціальну допомогу, останню почала отримувати з 20 березня 2012 року.
ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, як інвалід з дитинства, звернулась до управління праці, соціального захисту і охорони здоров»я Хмельницької міської ради з заявою про проведення нарахування та виплати належної їй державної соціальної допомоги за період з 18.04.07 р. по 19.03.12 р., посилаючись на те, що з моменту проведення огляду МСЕК у неї виникло право на отримання цієї допомоги, про що управління праці не проконтролювало і її не виплачувало. В проведенні нарахування та виплати за цей період державної соціальної допомоги їй було відмовлено.
Вважаючи відмову неправомірною, ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління праці, соціального захисту населення і охорони здоров»я Хмельницької міської ради про зобов'язання до вчинення дій, посилаючись на те, що відповідач був зобов'язаний у встановлений законом строк проінформувати її про існуючі умови отримання соціальної допомоги та виплатити її. Поскільки це зроблено не було, ОСОБА_1 просила зобов»язати відповідача провести нарахування та виплату їй допомоги як інваліду з дитинства за період з 18 квітня 2007 року по 20 березня 2012 року.
Суд, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні.
Згідно вимог ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам»право на державну соціальну допомогу мають інваліди з дитинства. Крім того, інваліди з дитинства мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника і державну соціальну допомогу відповідно до цього Закону, які призначаються і виплачуються одночасно. Дане право у осіб виникає з моменту встановлення МСЕК інвалідності.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 18 квітня 2007 року визнана довічно інвалі- дом з дитинства 2 групи, була з цього приводу поставлена на облік в управлінні Пенсійного фонду України в м.Хмельницькому, батьки у неї померли.
За таких обставин позивачка набула право на одночасне отримання пенсії у зв»язку з втратою годувальника та державної соціальної допомоги, остання розпочата виплачуватись відповідачем з 20 березня 2012 року.
Згідно вимог ст.ст. 7, 9 та ч. 2 ст. 12 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам дитинства та дітям-інвалідам»органи медико-соціальної експертизи та заклади охорони здоров»я у 3-денний строк зобов»язані надіслати копії акта огляду інваліда з дитинства або медичного висновку про визнання дитиною-інвалідом до управління праці та соціального захисту населення за місцем проживання інваліда з дитинства. Не пізніше 10 днів після надходження зазначених документів управління праці та соціального захисту населення зобов»язане у письмовій формі повідомити інваліда з дитинства про право на державну соціальну допомогу, умови, розмір і порядок її надання.Державна соціальна допомога інвалідам з дитинства призначається органами праці та соціального захисту населення. Суми державної соціальної допомоги, не одержані своєчасно з вини органу, який призначає або виплачує соціальну державну допомогу, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Відповідно до п. 2 Положення про управління праці, соціального захисту населення та охорони здоров»я Хмельницької міської ради одним із основних завдань управління є здійснення нагляду за призначенням / перерахунком/ та виплатою пенсій управлінням Песійного фонду.
Судом встановлено, що після визнання позивачки інвалідом з дитинства відповідач не виконав обов»язок повідомити її про право на одержання державної соціальної допомоги, а також не проконтролював в управлінні Пенсійного фонду м. Хмельницького пенсійне забезпечення позивачки / в пенсійній справі позивачки також знаходились дані про визнання її інвалідом з дитинства та про втрату годувальника/. Доказів про зворотнє відповідач суду не надав.
За таких обставин суд вважає, що позивачці державна соціальна допомога з дня огляду МСЕК не була призначена з вини відповідача, тому дії останнього слід визнати неправомірними та зобов»язати відповідача провести нарахування та виплату ОСОБА_1 державної соціальної допомоги, як інваліду з дитинства, за період з 18 квітня 2007 року по 20 березня 2012 року.
На підставі наведеного, керуючись ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 1,2,7,9,12 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», ст.ст.158-167, 183-2 КАС України, суд
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірними дії управління праці, соціального захисту населення і охорони здоров»я Хмельницької міської ради щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 державної соціальної допомоги за період з 18 квітня 2007 року по 20 бе- березня 2012 року.
Зобов'язати управління праці, соціального захисту населення і охорони здоров»я Хмельницької міської ради провести нарахування та виплату ОСОБА_1 державної соціальної допомоги, як інваліду 2 групи з дитинства на підставі положень ст.1,2 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам»за період з 18 квітня 2007 року по 20 березня 2012 року включно, виходячи із прожиткового мінімуму, затвердженого на момент її виплати.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.