"17" липня 2012 р. справа № 2а-0870/11567/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.
суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.
за участю секретаря судового засідання: Ракової О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 10 січня 2012 року у справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про скасування рішення суб'єкта владних повноважень,
Позивач ОСОБА_1 , який є приватним підприємцем, звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про скасування вимог № 1150У від 5.11.2010 року, та №921У від 1.02.2011 року про сплату недоїмки зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідач заперечував проти позову та просив в задоволенні позовних вимог відмовити.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 10 січня 2012 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач ОСОБА_1подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову , якою задовольнити позовні вимоги.
В судове засідання апеляційного суду сторони не з'явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.41 КАС України не здійснювалося.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач ОСОБА_1 є фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності , ним обрано спрощену систему оподаткування, бухгалтерського обліку та звітності у вигляді єдиного податку, він є платником страхових внесків згідно Закону України«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-У1 від 9.07.2003 року.
Як фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, позивач, який обрав особливий спосіб оподаткування(фіксований,єдиний податок) , відповідно до положень п.3 ст.11, п.5 ст.14, ч.6 ст.20 Закону України №1058-У1 від 9.07.2003 року (зі змінами, внесеними Законом України №2461-У1 від 17.07.2010 року) зобов'язаний сплачувати страхові внески у розмірі, що визначається ним самостійно, але не менше розміру страхового внеску, встановленого чинним законодавством з цих питань не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення звітного періоду.
Пенсійний фонд України, який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів, є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1.03.2001 року за №121/2001.
Управління Пенсійного фонду України відповідно до п.5 пп.2.2 Положення про Управління Пенсійного фонду України контролюють надходження страхових внесків та інших платежів до Пенсійного фонду від підприємств … та громадян, збирають у встановленому порядку відповідну звітність, провадять перевірки фінансово-бухгалтерських документів , звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків.
Суми страхових внесків, своєчасно не нараховані , або не сплачені страхувальниками у вище зазначені строки, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду України ,вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків(недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій; ці органи Пенсійного фонду України надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату відповідно до положень ч.2,3 ст.106 Закону України від 9.07.2003 року за №1058-У1.
З 1.01.2011 року правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI).
Абз. 5 п. 7 прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464-VI передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
Оскільки позивач у встановлені чинним законодавством строки в термін до 20.10.2010 року добровільно не здійснив доплату до мінімального страхового внеску в розмірі 632,46 грн., та до 20.01.2011 року в розмірі 656гр.34коп. ,з урахуванням сум сплаченого єдиного податку, йому територіальним органом Пенсійного фонду України -відповідачем по справі Управлінням Пенсійного фонду України в м.Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області в межах своїх повноважень з дотриманням вимог чинного законодавства направлені вимоги № 1150У від 5.11.2010 року, та №921У від 1.02.2011 року про сплату боргу в зазначених сумах .
За таких обставин суд вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.
Керуючись ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 10 січня 2012 року-без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий: Т.С. Прокопчук
Суддя: Л.А. Божко
Суддя: О.М. Лукманова