12.07.2012
Справа № 22-2190/1890/2012 Головуючий в 1 інстанції:
Кузьміна О.І.
Категорія 41
Доповідач:
Приходько Л.А.
2012 року липня місяця 12 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:
головуючого Приходько Л.А.
суддів Кузнєцової О.А.
Бездрабко В.О.
при секретарі Романовій Д.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Суворовського районного суду міста Херсона від 20 квітня 2012 року у справі
за позовом
ОСОБА_4 до УМВС України в Херсонській області про визнання рішення незаконним, визнання права на позачергове отримання житлового приміщення та зобов'язання включити в окремий список осіб, які мають право на позачергове отримання відомчого житлового приміщення,
Рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від 20 квітня 2012 року у задоволені позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_4, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення яким задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі.
Під час розгляду справи ОСОБА_4 апеляційну скаргу підтримав за обставинами викладеними у скарзі, просив рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення яким задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі.
Представник УМВС України в Херсонській області Чернова Є.Б. апеляційну скаргу не визнала, зазначивши, що на її думку рішення суду є законним та обґрунтованим. Просила апеляційну скаргу відхилити, рішення суду залишити без змін.
Заслухавши доповідача, осіб, які приймають участь у розгляді справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах визначених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, відповідно до ст. 38 ЖК України, встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР.
За умовами ст. 39 ЖК України, громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов: за місцем проживання -виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті; за місцем роботи -спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і відповідного профспілкового комітету. При цьому беруться до уваги рекомендації трудового колективу. Рішення про взяття громадян на облік потребуючих поліпшення житлових умов за місцем роботи затверджується виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів.
Облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм у безстрокове користування жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду, призначених для постійного проживання регулюється Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затвердженними постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради №470 від 11.12.2984 року( далі - Правила).
Підставою для вирішення питання про взяття на квартирний обік є, відповідно до вимог п. 18 Правил, заява громадянина про взяття на квартирний облік подана відповідно до виконавчого комітету Ради народних депутатів за місцем проживання громадян та адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації за місцем їх роботи. Вказана заява повинна бути підписана членами сім'ї, які разом проживають, мають самостійне право на одержання жилого приміщення і бажають разом стати на облік. До заяви повинні бути додані: довідка з місця проживання про склад сім'ї та прописку, видана організацією, яка здійснює експлуатацію жилого будинку, або громадянином, який має у приватній власності жилий будинок (частину будинку), квартиру; довідки про те, чи перебувають члени сім'ї на квартирному обліку за місцем роботи (у виконавчому комітеті місцевої Ради). У необхідних випадках до заяви повинні бути додані медичний висновок, довідка (виписка з рішення виконавчого комітету місцевої Ради) про невідповідність жилого приміщення встановленим санітарним і технічним вимогам, копія договору піднайму жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду чи договору найму жилого приміщення в будинку житлово-будівельного кооперативу або в будинку (частині будинку), квартирі, що належить громадянину на праві приватної власності. Громадяни, які беруться на облік на пільгових підставах або користуються правом першочергового (позачергового) одержання жилих приміщень, вказують про це у заяві і подають відповідні документи.
Порядок розгляду заяв про взяття на квартирний облік визначений п.п.19,20 Правил.
Судом встановлено, що наказом УМВС України в Херсонській області № 7 о/с від 26.01.2006 року майор міліції ОСОБА_4 заступник начальника відділення карного розшуку Херсонського міського відділу УМВС звільнений з в запас з органів внутрішніх справ за віком, та є пенсіонером МВС, відповідно до пенсійного посвідчення НОМЕР_1.
В порядку визначеному Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР із заявою про взяття на квартирний облік, як під час проходження служби, так і після звільнення в запас, за місцем служби не звертався, у зв'язку із чим на квартирному обліку УМВС України в Херсонській області не перебував та не перебуваєт на час розгляду справи.
Зважаючи на те, що заява ОСОБА_4 від 30.12.2011 року, в якій він просив поновити його право на позачергове надання житлової площі не відповідає вимогам п. 18 Правил, відповідачем рішення щодо прийняття його на квартирний облік, як особу що має право на позачергове одержання жилих приміщень в порядку визначеному п.п.19,20 Правил не вирішувалося. Відповідь на заяву надана відповідачем 16.01.2012 року відповідно до вимог Закону України «Про зверення громадян»
За таких обставин суд першої інстанції дійшов ґрунтовного висновку щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог, оскільки позивачем у встановлений законом спосіб не доведено порушення , як він вважає, відповідачем його права на на позачергове одержання жилого приміщеня.
Керуючись ст.ст. 303,307,308 ЦПК України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.
Рішення Суворовського районного суду міста Херсона від 20 квітня 2012 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий:
Судді: