Справа № 0826/370/2012
03 липня 2012 року с.м.т. Чернігівка
Чернігівський районний суд Запорізької області в складі : головуючого судді Ломейко В.В., при секретарі Богдан І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 до КУ «Чернігівська центральна районна лікарня»Чернігівської районної ради, Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської РДА, треті особи: КП «Чернігівське ВУЖКГ», прокуратура Чернігівського району Запорізької області про усунення перешкод у користуванні пільгою та стягнення заборгованості за надані комунальні послуги, -
Позивачі звернулися до суду з вищевказаним позовом, в якому зазначають, що вони є медичними працівниками та працюють в Чернігівській ЦРЛ з 1998 року. Разом зі свою донькою зареєстровані та мешкають у приватній квартирі, яка є спільною власністю подружжя за адресою: АДРЕСА_1. Щороку оновлюють довідки про місце проживання, склад сім'ї, розмір загальної площі квартири, та поють їх до КУ «Чернігівська ЦРЛ»Запорізької області.
Відповідно до п.ї ст. 77 «Основ законодавства України про охорону здоров'я», вони як медичні працівники, що мешкають у селищі міського типу, мають право на безплатне житло з освітленням та опаленням. Керуючись правом, встановленим Законом, позивачі, починаючи з 2006 року вимагають від адміністрації КУ «Чернігівська ЦРЛ», ВАТ «Запоріжжяобленерго»Чернігівського РЕМ, КП «Чернігівське ВУЖКГ» забезпечувати право на пільгову знижку при оплаті за відповідні послуги.
Норми пільги з оплати за послугу обслуговування будинку та при будинкової території встановлені постановою КМУ № 879 від 01.08.1996р.»Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати»: п.1. Встановити, що громадянам, які відповідно до законодавства мають пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг, з 01 серпня 1996р. зазначені пільги надаються в межа таких норм… в) плати за користування житлом -21 кв. метр загальної площі на одну особу і додатково 10,5 кв. метри на сім'ю».
Оскільки кожний із подружжя є громадянином , що має право на пільгову знижку з плати за користування житлом за Законом, загальний розмір площі житла становить 21 кв. метр +21 кв. метр +10,5 кв. метр ( на сім'ю) = 52,5 кв. метри, на які надається пільгова знижка.
Розмір площі , яка обслуговується за пільгою не може перевищувати розміру загальної площі квартири. Згідно технічного паспорту квартири АДРЕСА_1 та довідки КП»Чернігівське ВУЖКГ»підлягає обслуговуванню загальна площа квартири 48,6 кв. метри + площа лоджії 2,9 кв. метри = 51,5 кв. метри.
Таким чином, обслуговуванню на пільговій основі підлягає весь загальний розмір площі квартири позивачів .
Обов'язок проводити письмовий розрахунок грошового еквіваленту права на пільги та своєчасного подання підприємствам-постачальникам послуг, а також головним розпорядникам коштів за рахунок субвенцій із держбюджету, покладений на КУ «Чернігівська ЦРЛ».
Однак, з 01.01.2009 року по квітень 2012 року, відповідач по справі КУ «Чернігівська центральна районна лікарня»не подає письмові розрахунки грошового еквіваленту права на пільги позивачів з безплатного житла квартири АДРЕСА_1 мотивуючи тим, що розмір середньомісячного доходу позивачів перевищував розмір доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу.
Враховуючи вищезазначене, позивачі просять суд зобов'язати КУ «Чернігівська ЦРЛ»подати до УПСЗН та КП «Чернігівське ВУЖКГ»письмові розрахунки розміру грошового еквіваленту права на пільги та зобов'язати УПСЗН за рахунок субвенцій з Державного бюджету провести відшкодування витрат на обслуговування будинку КП «Чернігівське ВУЖКГ».
Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримали і наполягали на його задоволенні.
Представник відповідача КУ «Чернігівська центральна районна лікарня»Чернігівської районної ради в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином, до суду надав заяву з проханням розглянути справу у його відсутність, (а.с. 66 ).
Представник відповідача Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської РДА Веремій Є.П. проти позовних вимог не заперечував.
Треті особи: представник КП «Чернігівське ВУЖКГ»у судове засідання не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про час та місце слухання справи, про причини неявки суд не повідомила.
Представник прокуратури Чернігівського району Сотник Р.О. проти позовних вимог не заперечував.
Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, третьої особи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 працюють в Чернігівській ЦРЛ, що підтверджується довідками КУ «Чернігівська ЦРЛ» від 06.04.2012р.( а.с.15,16). Відповідно до п.ї ст. 77 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я», є медичними працівниками, що мешкають у селищі міського типу .
Норми пільги з оплати за послугу обслуговування будинку та при будинкової території встановлені постановою КМУ № 879 від 01.08.1996р.»Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати»: Так, п.1. встановлено, що громадянам, які відповідно до законодавства мають пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг, з 01 серпня 1996р. зазначені пільги надаються в межа таких норм… в) плати за користування житлом -21 кв. метр загальної площі на одну особу і додатково 10,5 кв. метри на сім'ю».
Оскільки кожний із позивачів є громадянином , що має право на пільгову знижку з плати за користування житлом за Законом, загальний розмір площі житла становить 21 кв. метр +21 кв. метр +10,5 кв. метр ( на сім'ю) = 52,5 кв. метри, на які надається пільгова знижка. Згідно технічного паспорту квартири АДРЕСА_1 та довідки КП»Чернігівське ВУЖКГ»підлягає обслуговуванню загальна площа квартири 48,6 кв. метри + площа лоджії 2,9 кв. метри = 51,5 кв. метри.
Таким чином, обслуговуванню на пільговій основі підлягає весь загальний розмір площі квартири позивачів, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1.
Відповідно до п.ї ст. 77 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров»я»право на безплатне користування житлом з освітленням і опаленням мають медичні і фармацевтичні працівники, які проживають і працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонери, які раніше працювали медичними та фармацевтичними працівниками і проживають у цих населених пунктах. Пільги на членів сім»ї не розповсюджуються (зі змінами 08.02.2007р.).
Джерелом надання пільг у частині безоплатного користування житлом з опаленням і освітленням медичним та фармацевтичним працівникам відповідно до п. 1 ст. 77 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров»я», постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 року № 256 «Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету» є субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та субсидій.
Згідно з пунктом 10 Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 426 від 31.03.2003 року, установи проводять роботу з надання пільг, компенсацій і гарантій та організовують облік, систематизацію і зберігання інформації про пільговиків, надають їм консультації щодо порядку та умов надання пільг, щомісяця до 5 числа наступного періоду: розраховують відповідно до пункту 9 цього Порядку розмір пільг, що надаються працівникам, розподіляють з відома працівників обчислені суми знижки з оплати спожитих послуг між підприємствами і організаціями, що надають послуги, подають в установленому порядку органам праці та соціального захисту населення, підприємствам і організаціям, що надають послуги, відомості про працівників та розмір грошового еквівалента пільг.
Оцінюючи надані докази в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивачів знайшли своє підтвердження і підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею документально підтверджені судові витрати.
Таким чином, понесені судові витрати по оплаті судового збору в сумі 214, 60 гривень, підлягають відшкодуванню з відповідача КУ «Чернігівська ЦРЛ» на користь позивачів.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 22 Конституції України, п. «ї» ч.1 ст. 77 Основ законодавства України «Про охорону здоров'я», Порядком надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 426 від 31.03.2003 року, ст.ст. 256, 257 ЦК України, ст.ст. 3,10, 60, 212, 213, 215 ЦПК України, суд
Позов задовольнити .
Визнати неправомірною відмову КУ «Чернігівська центральна районна лікарня» подати письмові розрахунки грошового еквіваленту права на пільги з безплатного житла медичних працівників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до УПСЗН Чернігівської РДА Запорізької області, КП «Чернігівське ВУЖКГ» за період з 01.01.2009 року по 01.04.2012 року.
Зобов'язати КУ «Чернігівська ЦРЛ»Чернігівської районної ради подати до УПСЗН Чернігівської РДА Запорізької області та КП «Чернігівське ВУЖКГ»письмові розрахунки розміру грошового еквіваленту права на пільги з безоплатного житла ( квартири АДРЕСА_1) медичних працівників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 із розрахунку 0,86 грн. за 1 квадратний метр, а всього за 51,5 квадратних метри обслуговуваної загальної площі, грошового еквіваленту розміру пільгової знижки у розмірі 44 грн. 29 коп. на місяць за період з 01.01.2009 року по 01.04.2012 року та подавати письмові розрахунки грошового еквіваленту права на пільгу із безоплатного житла із врахуванням поточної вартості обслуговування щорічно на період дії пільги та роботи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 медичними працівниками в КУ «Чернігівська ЦРЛ»Чернігівської районної ради Запорізької області.
Зобов'язати УПСЗН Чернігівської РДА Запорізької області за рахунок субвенцій з Державного бюджету провести відшкодування витрат на обслуговування будинку та при будинкової території КП «Чернігівське ВУЖКГ»за пільгову категорію населення - медичних працівників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за період з 01.01.2009 року по 01.04.2012 року на загальну суму 911 грн. 00 коп. із врахуванням перерахунку розміру загальної площі квартири АДРЕСА_1 , із розрахунку - 0,86 грн. за 1 квадратний метр , а всього за 51,5 квадратних метри обслуговуваної загальної площі, виходячи із грошового еквіваленту розміру пільгової знижки 44грн. 29 коп. на місяць, із врахуванням компенсаційних виплат , проведених УПСЗН Чернігівської РДА у квітні 2010 року на суму 543 грн. 43 коп. та у жовтні 2010 року на суму 376 грн. 20 коп. , та проводити виплати щорічно в період дії пільги, встановленої п.ї ст.. 77 Закону України «Основи законодавства про охорону здоров'я та роботи позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у КУ «Чернігівська РЛ»Чернігівської районної ради Запорізької області із врахуванням поточної вартості обслуговування.
Стягнути з КУ «Чернігівська ЦРЛ»Чернігівської районної ради Запорізької області на користь позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 214,60 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Запорізької області через Чернігівський районний суд Запорізької області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя В.В.Ломейко