Справа № 0826/627/2012
16 липня 2012р. смт. Чернігівка
Чернігівський районний суд Запорізької області
у складі: головуючого -судді Поди Н.М.
при секретарі - Сивак В.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до інспекторів ВДАІ Чернігівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області Мовчана Василя Вікторовича, Швиденка Станіслава Юрійовича, Лагеря Андрія Олександровича про поновлення строку на оскарження постанов та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспекторів ВДАІ Чернігівського РВ ГУМВС Мовчана В.В. про скасування постанови серії АР1№024882 від 07.06.2012р, Швиденка С.Ю. про скасування постанови серії АР1 № 024970 від 07.06.2012р. та Лагеря А.О. про скасування постанови серії АР1 № 024851 від 13.06.12 р.
В позові зазначає, що 07.06.2012р. інспекторами ВДАІ Чернігівського РВ ГУМВС Мовчаном В.В., Швиденком С.Ю., Лагерем А.О. його було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч.2 ст. 126, ч.6 ст. 121, ч.5 ст.121 КупАП.
Згідно протоколу про адмінправопрушення від 07.06.12р. о 09:30 год. він керував попедом «Хонда»по вул. Леніна смт. Чернігівка та не був одягненим в шолом. На підставі вказаного протоколу 07.06.12р. інспектором ВДАІ Чернігівського РВ ГУМВС Лагерем А.О. було винесено постанову, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.5 ст. 121 КУпАП та накладено штраф у розмірі 51 грн.
Згідно протоколу про адмінправопрушення від 07.06.12р. о 09:30 год. він керував попедом «Хонда»по вул. Леніна смт. Чернігівка, який не зареєстрований в установленому законом порядку в органах ДАІ. На підставі вказаного протоколу 07.06.12р. інспектором ВДАІ Чернігівського РВ ГУМВС Швиденком С.Ю. було винесено постанову, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.5 ст. 121 КУпАП та накладено штраф у розмірі 170 грн.
Згідно протоколу про адмінправопрушення від 07.06.12р. о 09:30 год. він керував попедом «Хонда»по вул. Леніна смт. Чернігівка без посвідчення водія. На підставі вказаного протоколу 13.06.12р. начальником ВДАІ Чернігівського РВ ГУМВС Мовчаном В.В. було винесено постанову, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 126 КУпАП та накладено штраф у розмірі 510 грн. Вважає їх незаконними та такими, що підлягають скасуванню в зв'язку з малозначністю вчинених адмінправопорушень.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав, просив поновити строк на оскарження постанов про адміністративне правопорушення, скасувати та врахувати обставини, що пом'якшують його відповідальність за вищевказані адміністративні правопорушення, так як тяжких наслідків від даних правопорушень не настало, позитивно характеризується за місцем проживання, має на утриманні четверо дітей та тяжке матеріальне становище та вважає, що при складанні вказаних адміністративних протоколів було порушено його становище, передбачене ст. 36 КуПАП.
Інспектор ВДАІ Чернігівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області Лагерь А.О. в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, просив розглянути справу без його участі.
Начальник ВДАІ Чернігівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області Мовчан В.В. в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Письмових заперечень на позов до суду не надав.
Інспектор ВДАІ Чернігівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області Швиденко С.Ю. в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Письмових заперечень на позов до суду не надав.
Заслухавши позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, а також відповідно до ст. 280 КУпАП , з'ясувавши обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Суд вважає, за можливе поновити позивачеві строк на оскарження постанов про накладення на нього адміністративного стягнення як пропущений з поважної причини.
В судовому засіданні встановлено, що 07.06.2012 року інспектором Лагерем А.О. за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 121 КУпАП складено протокол серії АР1 № 359308 про адміністративне правопорушення, у якому зазначено, що 07.06.12р. о 09:30 год. ОСОБА_1 керував попедом «Хонда»по вул. Леніна смт. Чернігівка та не був одягненим в шолом , чим порушив вимоги п.2.3 «г»ПДР України.
07.06.2012р. інспектор ВДАІ Чернігівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області Лагерь А.О. виніс постанову серії АР1 024882 у якій визнав ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 121 КУпАП і наклав на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 51 грн.
07.06.2012 року інспектором Швиденком С.Ю. за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 121 КУпАП складено протокол серії АР1 № 359260 про адміністративне правопорушення, у якому зазначено, що 07.06.12р. о 09:30 год. ОСОБА_1 керував попедом «Хонда»по вул. Леніна смт. Чернігівка, який не зареєстрований в установленому законом порядку в органах ДАІ, чим порушив вимоги п.2.9 «в»ПДР України.
07.06.2012р. інспектор ВДАІ Чернігівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області Швиденко С.Ю. виніс постанову серії АР1 024970 у якій визнав ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 121 КУпАП і наклав на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн.
07.06.2012 року начальником ВДАІ Мовчаном В.В. за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КУпАП складено протокол серії АР1 № 359309 про адміністративне правопорушення, у якому зазначено, що 07.06.12р. о 09:30 год. ОСОБА_1 керував попедом «Хонда»по вул. Леніна смт. Чернігівка без посвідчення водія, чим порушив вимоги п.2.1 «а,г» ПДР України.
13.06.2012р. начальник ВДАІ Чернігівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області Мовчан В.В. виніс постанову серії АР1 024851 у якій визнав ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КУпАП і наклав на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн.
Згідно ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення - орган(посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов"язаний з"ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом"якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з"ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративні правопорушення мали місце і є підстави для притягнення позивача до адміністративної відповідальності. Проте при винесенні постанови інспектори ДАІ не врахували дані про особу, що притягається до адміністративної відповідальності, а саме: небезпечних наслідків від вчинення позивачем правопорушення не настало, позитивно характеризується за місцем свого проживання, має на утриманні четверо дітей та тяжке матеріальне становище.
Сукупність перелічених фактичних даних, на думку суду, свідчать про малозначність вчиненого позивачем правопорушення.
У відповідності до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності обмежившись усним зауваженням.
За змістом ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого, органи державної влади, місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За змістом ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову, суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
З огляду на викладені обставини, суд знаходить всі підстави для скасування постанов в частині покладення на позивача відповідальності у вигляді штрафу, вважаючи за доцільне обмежитися усним зауваженням у зв'язку із малозначністю вчиненного правопорушення.
Керуючись ст. ст. 6, 7, 9, 10, 69, 70, 71, 86, 122, 158-160, 162 КАС України, ст. ст. 1, 7, 9, 22, ч.5 ст. 121, ч.6 ст. 121, ч.2 ст. 126, 280, 288 КУпАП, суд
Позов ОСОБА_1 до інспекторів ВДАІ Чернігівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області Мовчана Василя Вікторовича, Швиденка Станіслава Юрійовича, Лагеря Андрія Олександровича про поновлення строку на оскарження постанов та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення -задовольнити частково.
Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови серії АР1 № 024970 від 07 червня 2012 року винесену інспектором ВДАІ Чернігівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області Швиденком Станіславом Юрійовичем за ознаками правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 121 КУпАП.
Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови серії АР1 № 024882 від 07 червня 2012 року винесену інспектором ВДАІ Чернігівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області Лагерем Андрієм Олександровичем за ознаками правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 121 КУпАП.
Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови серії АР1 № 024851 від 13 червня 2012 року винесену начальником ВДАІ Чернігівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області Мовчаном Василем Вікторовичем за ознаками правопорушення, передбаченого ч.2ст. 126 КУпАП.
Скасувати постанову серії АР1 № 024970 від 07 червня 2012 року про накладення адміністративного стягнення, винесену інспектором ВДАІ Чернігівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області Швиденком Станіславом Юрійовичем за ознаками правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 121 КУпАП, відносно ОСОБА_1. Звільнити ОСОБА_1 від відповідальності за ст. 121 ч.6 КУпАП у зв'язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
Провадження у справі закрити.
Скасувати постанову серії АР1 № 024882 від 07 червня 2012 року про накладення адміністративного стягнення, винесену інспектором ВДАІ Чернігівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області Лагерем Андрієм Олександровичем за ознаками правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 121 КУпАП, відносно ОСОБА_1. Звільнити ОСОБА_1 від відповідальності за ст. 121 ч.5 КУпАП у зв'язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
Провадження у справі закрити.
Скасувати постанову серії АР1 № 024851 від 13 червня 2012 року про накладення адміністративного стягнення, винесену начальником ВДАІ Чернігівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області Мовчаном Василем Вікторовичем за ознаками правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 126 КУпАП, відносно ОСОБА_1. Звільнити ОСОБА_1 від відповідальності за ст. 126 ч.2 КУпАП у зв'язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
Провадження у справі закрити.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.
Суддя