0827/6219/2012
0827/2-2383/2012
13 липня 2012 року Шевченківський районний суд м.Запоріжжя у складі головуючого судді Галущенко Ю.А.,при секретарі Лупінос Є.А.,розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до територіальної громади в особі Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради,третя особа ОП ЗМБТІ про визнання права власності на нерухоме майно,-
В червні 2012 р.ОСОБА_1звернулася до суду з позовом, в якому зазначає, рішенням Запорізької міської ради № 104\210 від 06.10.2010 р.була затверджена документація щодо закріплення земельної ділянки за житловим будинком по АДРЕСА_1 та затверджено її розмір площею 0,0965га для будівництва та обслуговування житлового будинку,господарських будівель та споруд.
Відповідно до ескізного проекту,погодженого з головним архітектором міста, позивачкою був збудований житловий будинок літера А,гараж літера Б, котельня літера В,зливна яма № 6, паркани №1,2,3,4,5, замощення,які внесені в технічний паспорт будинку із зазначенням,що позивачка є користувачем житлового будинку.
Після завершення будівництва технічним висновком ПП «КРОЗИС»№ 160 від 10.02.2011 р.підтверджена відповідність житлового будинку та інших споруд вимогам державного стандарту,будівельним нормам та правилам,нормативним актам протипожежної безпеки,санітарному законодавству,можливість його використання за призначенням.
Розпорядженням голови Шевченківської райадміністрації житловому будинку по АДРЕСА_1 присвоєно поштову адресу АДРЕСА_2.
Головним управлінням містобудування та архітектури,Головним управлінням МНС України в Запорізькій області,Шевченківською райадміністрацією надані погодження на введення будинку в експлуатацію.
На заяву позивачки до Державної інспекції архітектурно-будівельного контролю про прийняття будинку в експлуатацію нею була отримана відмова з посиланням на відсутність у неї державного акта на земельну ділянку.
За наслідками розгляду заяви позивачки про приватизацію земельної ділянки Головним Управлінням Держкомзему їй також була надана відмова,оскільки на земельній ділянці розташовані біудівлі,право власності на які в ОП ЗМБТІ не зареєстровано.
Оскільки нею фактично вичерпані позасудові засоби оформлення права власності на житловий будинок і органи місцевого самоврядування повідомили про можливість оформлення права власності на житловий будинок лише в судовому порядку, вона змушена звернутися з позовом про визнання права власності на житловий будинок.
Просить суд з підстав ст.16,328,331,392 ЦК України,ст.95 ЗК України визнати за нею право власності на житловий будинок АДРЕСА_2 в м.Запоріжжі,до складу якого входять житловий будинок літера А,гараж літера Б, котельня літера В,зливна яма № 6, паркани №1,2,3,4,5, замощення.
В судове засідання представник позивача надав заяву про розгляд справи без їхньої участі ,підтримав вимоги свого довірителя в повному обсязі та просив задовольнити позов.
Представник відповідача, третьої особи в судове засідання не з*явилися з невідомих причин, викликалися належним чином, заперечень на позов не надали.
Відповідно до ст.224,225 ЦПК України суд розглянув справу на підставі наявних доказів та постановляє заочне рішення.
Всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши надані письмові докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано,підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин.
Судом встановлено та перевірено доказами,що рішенням Запорізької міської ради № 104\210 від 06.10.2010 р.була затверджена документація щодо закріплення земельної ділянки за житловим будинком по АДРЕСА_1,користувачем якого є позивачка, затверджено її розмір площею 0,0965 га(кадастровий номер 2310100000:07:051:0367)для будівництва та обслуговування житлового будинку,господарських будівель та споруд(а.с.7)
Ескізний проект житлового будинку був погоджений з головним архітектором міста 06.10.2010 р.(а.с.8)
За даними технічного паспорту на житловий будинок,складеного ОП ЗМБТІ станом на 08.11.2011 р.,позивачка ОСОБА_1є користувачем житлового будинку АДРЕСА_2 в м.Запоріжжі, до складу домоволодіння входять житловий будинок літера А, гараж літера Б, котельня літера В,зливна яма № 6, паркани № 1,2,3,4,5, замощення(а.с.9-15).
Технічним висновком ПП «КРОЗИС»№ 160 від 10.02.2011 р.підтверджена відповідність житлового будинку та інших споруд вимогам державного стандарту,будівельним нормам та правилам,нормативним актам протипожежної безпеки,санітарному законодавству,можливість його використання за призначенням(а.с.26-49).
Розпорядженням голови Шевченківської райадміністрації житловому будинку по АДРЕСА_1 присвоєно поштову адресу АДРЕСА_2(а.с.16-17).
Головним управлінням містобудування та архітектури,Головним управлінням МНС України в Запорізькій області,Шевченківською райадміністрацією надані погодження на введення будинку в експлуатацію(а.с.18-22об).
На підставі заяви ОСОБА_1до Державної інспекції архітектурно-будівельного контролю від 22.11.2011 р.про прийняття будинку в експлуатацію нею була отримана відмова з посиланням на відсутність у неї державного акта на земельну ділянку,що є перешкодою оформлення права власності на будинок в позасудовому порядку(а.с.19-20)
Листом від 29.11.2011 р.№ 17215 Управління Держкомзему в Запорізькій області повідомило ОСОБА_1,що для передачі у власність земельної ділянки необхідно надати документи,які підтверджують належність на праві власності майна-житлового будинку, який знаходиться на даній земельній ділянці(а.с.24).
Рішенням реєстратора від 25.11.2011 р.№ 618 ОП ЗМБТІ відмовлено ОСОБА_1у проведенні державної реєстрації житлового будинку за адресою АДРЕСА_2,оскільки нею не надано правовстановлюючого документа,на підставі якого проводиться державна реєстрація права власності на житловий будинок.
Аналізуючи фактичні обставини справи,суд дійшов до висновку,що позивачкою вичерпані позасудові засоби захисту своїх прав і вона обгрунтовано звернулася до суду,виходячи з наступного.
Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»прийняття в експлуатацію збудованих до 31.12.2009 р.індивідуальних(садибних)житлових будинків здійснюється іспекціями державного архітектурно-будівельного контролю за результатами технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж за наявності документа,що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою.
Згідно п.4.5 Порядку оформлення нового будівництва,реконструкції,переоформлення права власності на садибні,дачні,садові будинки(домоволодіння)на території м.Запоріжжя,затвердженого виконкомом Запорізької міської ради 15.10.2011 р.,для оформлення закінчених будівництвом будинків і споруд,які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт,до заяви про прийняття в експлуатацію забудовник повинен подати документ,який підтверджує право власності або користування землею.
Відповідно до ст.125 ЗК України, право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання користувачем документа, який посвідчує таке право, та його державної реєстрації.
Рішенням сесії Запорізької міської ради № 51 від 22.06.2011 р.був затверджений порядок встановлення меж та розміру земельних ділянок під індивідуальними житловими будинками ,які є об*єктами самочинного будівництва,відповідно до п.2.1 якого,крім інших документів фізична особа,яка потребує встановлення меж земельної ділянки,надає правовстановлюючі документи на житловий будинок.
Позивачкою на виконання приписів вказаних вище нормативних актів були оформлені всі дозвільні та погоджувальні документи,які передують прийняттю житлового будинку в експлуатацію.
Однак,враховуючи,що на теперішній час положення про Порядок оформлення нового будівництва,реконструкції,переоформлення права власності на садибні,дачні,садові будинки(домоволодіння)на території м.Запоріжжя,яке передбачає обов*язкове надання забудовником документу про право власності або користування землею,протирічить Порядку встановлення меж та розміру земельних ділянок під індивідуальними житловими будинками, яке потребує документів про визнання за забудовником права власності на об*єкти будівництва в судовому порядку,органи місцевого самоврядування відмовили позивачці в оформленні її прав власника та роз*яснили про можливість оформлення права власності на житловий будинок на земельній ділянці,яка знаходиться у фактичному користуванні заявника,лише в судовому порядку.
В відповідності до ст. 317,328 ЦК України власнику належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном,право власності набувається на підставах,не заборонених законом.
Стаття 331 ЦК України встановлює,що право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва.
За змістом ст.95 ЗК України,землекористувач має право право споруджувати жилі будинки,виробничі та інші будівлі і споруди.якщо інше не передбачено законом або договором.
В порядку статті 392 ЦК України власник майна може пред*явити позов про визнання за ним права власності,якщо це право оспорюється або не визнається ,його право захищається презумпцією правомірності володіння майном.
Відповідно до ч.5 ст.11 ЦК України у випадках,встановлених актами цивільного законодавства,цивільні права і обов*язки можуть виникати із рішення суду.
Як передбачено Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 7\5 від 07.02.2002 р.(із змінами),рішення суду є підставою для реєстрації рава власності на нерухоме майно.
Фактично позивачка є власником житлового будинку по АДРЕСА_2 в м.Запоріжжі, безперешкодно володіє та користується ним,разом з тим,реалізувати право власника шляхом вчинення фактичних та юридичних дій щодо нерухомого майна позивачка не має можливості за відсутності документального підтвердження своїх прав та їх державної реєстрації.
Враховуючи,що засоби позасудового врегулювання спору позивачем вичерпані,вона обгрунтовано звернулася до суду за захистом своїх прав у спосіб ,передбачений ст.16 ЦК України.
На підставі ст.11,16,317,328,331 України,ст.3,10,11,57,60,212-215,218 ЦПК України,суд-
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок АДРЕСА_2 в м.Запоріжжі, до складу якого входять житловий будинок літера А,гараж літера Б, котельня літера В,зливна яма № 6, паркани №1,2,3,4,5, замощення.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Ю.А.Галущенко