"17" листопада 2011 р. м. Київ К/9991/3242/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого -судді Ліпського Д.В.
суддів: Білуги С.В., Загороднього А.Ф., Заїки М.М., Співака В.І.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 січня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання недійними накази, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
У листопаді 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання недійними накази, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2010 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 січня 2011 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2010 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Не погоджуючись із судовим рішенням апеляційної інстанції відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Перевіривши правильність застосування судами норм процесуального закону, правильність правової оцінки обставин у справі у межах, визначених ст. 220 КАС України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а оскаржуване судове рішення -без змін, з таких підстав.
Судами встановлено, що наказом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України від 27 листопада 2009 року №483 позивача звільнено з посади інспектора дорожньо-патрульної служби взводу патрульної служби із забезпечення супроводження при УДАЇ ГУМВС області на підставі пункту 66 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (за дискредитацію рядового та начальницького складу) у запас. До суду з позовом про скасування даного наказу позивач звернувся 16 листопада 2010 року.
Залишаючи позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду суд першої інстанції зробив висновок про те, що позивачем пропущено строк звернення до суду встановлений частиною 3 статті 99 КАС України, поважні причини пропуску строку у позивача відсутні.
Так, частиною 3 статті 99 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Відповідно до частини 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що у період з 27 вересня 2009 року по 26 жовтня 2009 року та з 06 листопада 2009 року по 17 листопада 2009 року позивач знаходився на амбулаторному лікуванні, у зв'язку із черепно-мозковою травмою, що підтверджується листком непрацездатності та виписка з історії хвороби.
Постановою Київського районного суду міста Донецька від 18 січня 2010 року відносно позивача обрана мірі запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, у зв'язку з чим у залі суду його взято під стражу.
Отже, судом апеляційної інстанції зроблено обґрунтований висновок про те, що розглядаючи клопотання позивача про поновлення строку на звернення до суду, суд першої інстанції зробив передчасний висновок про відсутність поважних причин пропуску такого строку.
Враховуючи те, що оскаржуване судове рішення постановлено з дотриманням норм процесуального права, то колегія суддів приходить до висновку про залишення касаційної скарги без задоволення, а судове рішення -без змін.
Керуючись статями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області залишити без задоволення, а ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 січня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання недійними накази, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу -без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий Д.В. Ліпський
судді: С.В. Білуга
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка
В.І. Співак
Суддя Д.В. Ліпський