Справа № 0670/4576/11
Головуючий у 1-й інстанції: Нагірняк М.Ф.
Суддя-доповідач:Євпак В.В.
іменем України
"22" лютого 2012 р. м. Житомир
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегіі:
головуючого судді Євпак В.В.
суддів: Мацького Є.М.
Охрімчук І.Г.,
при секретарі Мисечко І.С. ,
за участю представника відповідача
розглянувши ук відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Акціонерне товариство закритого типу "Коростенський фарфор" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "12" січня 2012 р. у справі за позовом Закритого акціонерного товариства "Акціонерне товариство закритого типу "Коростенський фарфор" до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області про скасування нарахованих штрафних санкцій ,
Закрите акціонерне товариство "Акціонерне товариство закритого типу 'Коростенський фарфор" звернулося з позовом до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомленні - рішення від 12.04.201 І року про нарахування їм штрафних санкцій у вигляді пені в розмірі 536622 грн. 69 коп..
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 12.01.2012 року в задоволенні позову позивачу було відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу. Посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову постанову про задоволення позову. Зазначили, що вказане рішення є незаконним, так як при його прийнятті не враховано, що рішенням Господарського суду Житомирської області з 20 квітня 2007 року по даний час введено мораторій на забезпечення вимог кредиторів, який забороняє нарахування пені.
Переглянувши судове рішення, доводи апеляційної скарги, пояснення представника відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню .
Встановлено, що з 17.01.2011 року по 28.03.2011 року Коростенською ОДПІ була проведена планова виїзна перевірка з питань дотримання Закритим акціонерним товариством "Акціонерне товариство закритого типу "Коростенський фарфор" вимог податкового законодавства за період з 01.10.2007 року по 30.09.2010 року.
Перевіркою наряду із іншими порушеннями, що не є предметом даного судового розгляду, було встановлено несвоєчасне перерахування позивачем податку з доходів фізичних осіб в сумі 1845053,37грн.
За вказане порушення до позивача були застосовані фінансові санкції у вигляді нарахування пені на загальну суму 536622,69грн.
Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову виходив з правомірності нарахування позивачу пені, оскільки остання була нарахована за порушення вимог Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" після введення мораторію.
Колегія суддів погоджується з таким висновком, виходячи з наступного.
Відповідно до статей 1, 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків; зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і також припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань, зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняли рішення та введення мораторію. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів ї нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Наведені норми регулюють правовідносини, які виникли між боржником і кредиторам у зв'язку з неспроможністю боржника виконати після настання встановленого строку існуючого зобов'язання і спрямовані на відновлення платоспроможності боржника або його ліквідації з метою здійснення заходів щодо задоволення визнаних судом вимог кредиторів.
З порушенням провадження у справі про банкрутство не пов'язується завершенням підприємницької діяльності боржника, він має право укладати угоди, у нього можуть виникати нові зобов'язання. З огляду на наведене можна зробити висновок про те, що дія мораторії поширюється лише на задоволення вимог конкурсних кредиторів.
Що стосується зобов'язань поточних кредиторів, то за цими зобов'язаннями, згідно із загальними правилами, нараховуються неустойка (штраф, пеня), застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), що виникли при поточній діяльності.
За своєю правовою природою фінансові та економічні санкції є додатковими зобов'язаннями, які забезпечують належне виконання основного зобов'язання і є похідними і нього.
Оскільки мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), які виникли після введення мораторію, то, відповідно, і не припиняє заходів, спрямованих на їх забезпечення.
За приписами ст.17 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.
Відповідно до вимог ст.8 вказаного Закону, позивач, як податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону. Даний податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом.
Як зазначено в ст.19 Закону, особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані:
а) своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок;
Невиконання таких зобов'язань є правопорушенням.
В розумінні вимог ст. 20 Закону Позивач є фінансово відповідальною особою за порушення норм цього Закону. Розмір штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм цього Закону та підстави для їх застосування визначаються законом, що регулює такі питання, якщо інше не встановлене нормами цього Закону.
Враховуючи те, що строк виконання зобов'язань зі сплати страхових внесків настав у позивача після 01 жовтня 2007 року, тобто після порушення провадження у справі про банкрутство та введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, то дія мораторію на виконання цих зобов'язань не розповсюджується.
Колегія суддів вважає, що суд дійшов вірного висновку про правомірність та нарахування податковим органом пені на загальну суму 536622,69грн. за несвоєчасну сплату позивачем податку з доходів фізичних осіб, що мали місце після введення мораторію на задоволення вимог кредиторів.
Оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 12.04.2011 р. Коростенською ОДПІ винесене на підставі, у спосіб та у відповідності до вимог чинного законодавства, з урахуванням всіх обставин, що мали значення при його винесенні.
Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.
Відтак, підстави для скасування законного рішення відсутні.
Керуючись ст.ст. 195,198,200,205,206,212,254 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Акціонерне товариство закритого типу "Коростенський фарфор" залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "12" січня 2012 р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя В.В. Євпак
судді: Є.М. Мацький І.Г. Охрімчук
Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу Закрите акціонерне товариство "Акціонерне товариство закритого типу "Коростенський фарфор" вул. Б. Хмельницького, 4,Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11500
3- відповідачу Коростенська об'єднана державна податкова інспекція Житомирської області вул. Коротуна, 3,м.Коростень,Коростенський район, Житомирська область,11500