вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
Іменем України
13 червня 2012 р. (14:10) Справа №2а-3684/12/0170/22
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Радчука А.А., при секретарі судового засідання Реут А.Ю., без участі сторін, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АРК
до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1
про стягнення заборгованості.
Обставини справи. Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АРК (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення 2294,64грн.
Позов мотивовано наявністю у відповідача заборгованості з страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, донарахованих відповідачу та не сплачених у встановленому законом порядку, а також нарахованих штрафних санкцій.
Ухвалами суду від 12.04.2012 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.
Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, в яких він позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з'явилась, про день, місце і час розгляду справи неодноразово повідомлялась належним чином, про причини неявки не повідомила.
Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись ст. ст. 122, 128 КАС України вважає можливим розглянути справу за відсутності представників сторін.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у справі у їх сукупності, суд, -
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України від 09.07.2003 року №1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058) страхувальниками визнаються, в тому числі, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності. Частиною 1 статті 15 Закону №1058 визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону №1058.
Відповідач є фізичною особою-підприємцем, є страхувальником і платником страхових внесків в розумінні Закону №1058.
Відповідно до п. п. 4, 6 ч. 2 ст. 17 Закону №1058 страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 6 ст. 20 цього Закону передбачено обов'язок страхувальників сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для виду страхувальника, яким є відповідач, є календарний рік.
Відповідачем самостійно не обчислено розмір внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік. В подальшому при проведені звірки відповідачу нараховано суму страхових внесків в розмірі 1832,80грн., яка визнана та частково сплачена в розмірі 80грн. і відповідно підлягає сплаті.
Відповідно до п.4, п.5 ч.9 ст.106 Закону України № 1058 (в редакції на час вчинення правопорушення) виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми; за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
На підставі зазначеного, у зв'язку із своєчасною несплатою страхових внесків та існуючою заборгованістю по сплаті внесків, позивачем на підставі п.4, п.5 ч.9 ст.106 Закону прийняті рішення №264,265 від 18.08.2011 року згідно яких до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу та пені в розмірі 541,84 грн.
Стаття 106 Закону передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Позивачем на адресу відповідача були направлені вимога та зазначені рішення, які отримані особисто відповідачем, як вбачається з відміток на поштових повідомленнях.
Частиною 3 статті 106 Закону України встановлено, що страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми заборгованості, вказана вимога є узгодженою.
Також в порушення ст.71 КАС України, відповідачем не доведено підстави сплати заборгованості або оскарження у встановленому порядку рішень та дій позивача.
Відповідно до п.5,6 п.7 Розділу VІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансові санкції не сплачені, а отже заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Оскільки позивач є звільненим від сплати судових витрат, вони не підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись ст.ст. 160-163,167, 186, 254 КАС України, суд
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АРК (р/р 2560270446112 в ВАТ "Державний Ощадбанк України" м.Сімферополь, МФО 324805) заборгованість по страховим внескам за 2010 рік та фінансових санкцій в розмірі 2294 (дві тисячі двісті дев'яносто чотири) гривні 64 коп.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.
Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Радчук А.А.