вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
Іменем України
24 травня 2012 р. (10:54) Справа №2а-4215/12/0170/2
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В., при секретарі Дрягіні В.П.,
розглянув адміністративну справу
за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим
до Публічного акціонерного товариства «Джанкойський машинобудівний завод»
про стягнення 157406,26 грн. заборгованості,
за участю представників:
від позивача - Альохіна Г.О. - представник, довіреність № 29/9/6/10 від 01.03.2012 р.
від відповідача - не з'явився;
Суть спору: Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція в АР Крим (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Джанкойський машинобудівний завод» (далі - відповідач) про стягнення 157406,26 грн. заборгованості по пені з податку з доходів фізичних осіб.
Представник позивача у судовому засіданні, яке відбулось 24.05.2012 року, наполягав на задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у адміністративному позові.
Відповідач у судове засідання, яке відбулось 24.05.2012 року, не з'явився, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.
Представник позивача просив розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Суд, приймаючи до уваги думку представника позивача, ненадання відповідачем доказів неможливості його участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, дослідивши надані докази, суд
Відповідач 19.10.2004 року зареєстрований Виконавчим комітетом Джанкойської міської ради АР Крим у якості юридичної особи, що підтверджується витягом з ЄДРПОУ.
Згідно зі статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» (в редакції, що діяла на момент виникнення заборгованості), платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) були, зокрема, юридичні особи, на яких відповідно до Законів України був покладений обов'язок сплачувати податки і збори.
Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 № 889-IV (в редакції, що діяла в період, який перевірявся) були передбачені порядок, підстави, строки сплати податку з доходів фізичних осіб.
Відповідно до п.п. 3.2.1, п.п 3.2.2 п.3.2. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, що діяла в період, який перевірявся), у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування був уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковувалися інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримувалися з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважалася бюджетним фондом, який належав державі або територіальній громаді та створювався від їх імені. На кошти бюджетного фонду, що був визначений підпунктом 3.2.1 цього пункту, не могло бути накладено стягнення за причинами, відмінними від стягнення такого податку, збору (обов'язкового платежу).
Пунктом 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» було встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку вказує у податковій декларації.
Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків був зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.
Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» було встановлено, що платники податків були зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Джанкойською об'єднаною державною податковою інспекцією в АР Крим було проведено документальну позапланову виїзну перевірку позачергову документальну перевірку Публічного акціонерного товариства «Джанкойський машинобудівний завод» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року, за результатами якої складений акт № 1410/23-1/00231878 від 10.05.2011року.
Зазначеною перевіркою встановлено, зокрема, порушення п.п. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», а саме порушення вимог податкового законодавства під час перевірки питань щодо своєчасності перерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету за період з 26.05.2009 року по 31.12.2010 року утриманого з фактично виданих доходів фізичним особам, донараховано пені в сумі 157406,26 грн.
Вказаний акт був підписаний керівництвом відповідача та отриманий останнім без заперечень.
Заповнення і подання органам державної податкової служби України податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, та сум утриманого з них податку (далі - податковий розрахунок) відповідно до вимог підпункту «б» пункту 19.2 статті 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» регулював Порядок заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за ф. N 1ДФ, що був затверджений Наказом Державної податкової адміністрації України № 451 від 29.09.2003 року (далі - Порядок).
Дія цього Порядку поширювалась на юридичних осіб (їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи), фізичних осіб, нерезидентів або їх представництв, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками були зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок з доходів фізичних осіб до бюджету від імені та за рахунок платника податку, та були податковими агентами відповідно до норм Закону.
Відповідно до п.п. 8.1.2. п.8.1. ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» (в редакції, що діяла в період, який перевірявся), податок підлягав сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мали права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачали сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховувався, але не виплачувався платнику податку особою, що його нараховувала, то податок, який підлягав утриманню з такого нарахованого доходу, підлягав сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.
П.п. 129.1.1. п. 129.1. ст. 129 Податкового кодексу України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Нарахування пені розпочинається:
а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;
б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.
Таким чином, заборгованість відповідача перед бюджетом по пені з податку з доходів фізичних осіб станом на день розгляду справи складає 157406,26 грн.
Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» одним із завдань органів податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Приймаючи до уваги те, що відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав заперечення на акт перевірки, не надав доказів сплати податкового боргу в сумі 157406,26 грн., суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити.
У судовому засіданні, яке відбулось 24.05.2012 року, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Відповідно до ст. 163 КАС України постанова оформлена та підписана 31.05.2012року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Позов задовольнити.
2.Стягнути з розрахункових рахунків Публічного акціонерного товариства «Джанкойський машинобудівний завод» (96100, АР Крим, м. Джанкой, вул. Промислова, 7, ЄДРПОУ 00231878; р/р № 26008199126 АТ «Райффайзен банк Аваль» у м. Київ, МФО банку 380805, № 260060132452 КФ ПАТ «Інпромбанк» у м. Феодосія, МФО банку 380805, № 26000301102554 Філія Кримського АТ Ощадбанку м. Сімферополь, МФО банку 324805, № 26000301327925 Філія Кримського центрального відділення ПАТ ПІБ, МФО банку 324430, № 26000811396603 ПАТ «Банк «Грант», МФО банку 351607, №26002811396601 ПАТ «Банк «Грант», МФО банку 351607, № 26006301519665 Філія Ілліч. Головного відділення ПАТ ПІБ м. Маріуполь, МФО банку 334442, №26007304327925 Філія Кримського центрального відділення ПАТ ПІБ, МФО банку 324430, № 26008060040121 Філія Кримського Республіканського управління ПАТ КБ «Приватбанк» м. Сімферополь, МФО банку 384436, № 26009302327925 Філія Кримського центрального відділення ПАТ ПІБ, МФО банку 324430, № 26045300102554 Філія Кримського АТ Ощадбанку м. Сімферополь, МФО банку 324805, № 26046811396601 ПАТ «Банк «Грант», МФО банку 351607, № 26056054901626 Філія Кримського Республіканського управління ПАТ КБ «Приватбанк» м. Сімферополь, МФО банку 384436) на користь місцевого бюджету м. Джанкой (код податку 11010100 на р/р 33211800700014 в ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 37694755) податковий борг з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 157406,26 грн.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Яковлєв С.В.