73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
12 липня 2012 р. Справа № 2-а-7237/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Генічеської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,
встановив:
Державна податкова інспекція у Генічеському районі Херсонської області звернулася з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути 6484 грн. штрафних (фінансових) санкцій.
У зв'язку з тим, що Державна податкова інспекція у Генічеському районі Херсонської області реорганізована та виключена з Єдиного державного реєстру, а її правонаступником є Генічеська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області Державної податкової служби, на підставі ст.55 КАС України суд допустив процесуальне правонаступництво.
Таким чином, позивачем по справі слід вважати Генічеську міжрайонну державну податкову інспекцію Херсонської області Державної податкової служби (далі - Генічеська МДПІ, позивач).
Свої вимоги мотивує тим, що під час проведення перевірки магазину, який належить відповідачу, виявлено порушення вимог п.2.6 ст.2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, а саме: неоприбуткування готівкових коштів у розмірі 1360,70 грн. За вказане порушення до ФОП ОСОБА_1 на підставі ст.1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" застосовано фінансові санкції на загальну суму 6804 грн. Залишок несплаченої суми складає 6484 грн., яку просить стягнути з відповідача.
Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.
Відповідач у судове засідання не з'явився, направив до суду заперечення на позов, в яких зазначив, що на час проведення перевірки кошти були оприбутковані, оскільки в магазині використовувалися розрахункові книжки, а квитанції зберігалися в книзі обліку розрахункових операцій. Крім цього, відповідач вважає, що нездійснення обліку розрахункових операцій не є порушенням норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, а є лише порушенням порядку ведення книги обліку розрахункових операцій. Таким чином, ОСОБА_1 вважає застосування до нього штрафних (фінансових) санкцій безпідставним, просить відмовити в задоволенні позову.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 08.07.2010 р. посадовими особами державної податкової служби проведено перевірку за дотриманням суб"єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій магазину, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, який належить ФОП ОСОБА_1
За результатами перевірки складено акт від 08.07.2010 р. № 0257/21/10/23/НОМЕР_1, в якому зафіксовано порушення вимог п.2.6 ст.2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, а саме: неоприбуткування готівкових коштів у сумі 1360,70 грн.
За вказане порушення Державною податковою інспекцією у Генічеському районі винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 20.07.2010 р. № 0003092302 на суму 6804 грн.
Суд вважає рішення позивача щодо застосування до приватного підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій обґрунтованим виходячи з наступного.
Відповідно до ст.1 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ від 15.12.2004 р. № 637 (далі-Положення), оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.
Пунктом 2.6 статті 2 Положення визначено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).
В ході перевірки встановлено, що підприємцем використовуються розрахункові книжки: № 2110000326/1 від 23.06.2010 р. (розрахункові квитанції з № ААВД 415901 по № ААВФ 416000) - повністю використана, загальна сума виписаних розрахункових квитанцій складає 1167,30 грн. та № 2110000926/3 від 06.07.2010 р. (розрахункові квитанції з № АСАК 395701 по № 395721 від 08.07.2010 р.) - сума виписаних розрахункових квитанцій з 06.07.2010 р. (РК 395702) по 07.07.2010 р. (РК 395716) складає 193,40 грн. Вказані суми готівки в КОРО не оприбутковані - записи про облік сум готівки згідно вказаних розрахункових книжок не здійснювались.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон № 265) розрахункова книжка - належним чином зброшурована та прошнурована книжка, зареєстрована в органах державної податкової служби України, що містить номерні розрахункові квитанції, які видаються покупцям у визначених цим Законом випадках, коли не застосовуються реєстратори розрахункових операцій.
Книга обліку розрахункових операцій - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).
Пунктом 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15.12.2004 р. № 637 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).
В порушення вимог податкового законодавства ФОП ОСОБА_1 не забезпечено оприбуткування готівки, тобто не внесено дані розрахункових квитанцій до КОРО.
Відповідно до ст.1 Указу Президента України від 12.06.1995 р. № 436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
Так як відповідачем не було оприбутковано 1360,70 грн., позивачем правомірно застосовано до нього штрафну санкцію у розмірі 6804 грн. (1360,70 грн. х 5 = 6804 грн.).
Оскільки відповідачем частково сплачено фінансові санкції у сумі 320 грн., то стягненню підлягає 6484 грн.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог Генічеської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби.
Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ЄДР НОМЕР_1) до державного бюджету (р/р 31116104700112*;101, призначення платежу 24103822, отримувач відділення Держказначейства України, в установі банку ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010) 6484 (шість тисяч чотириста вісімдесят чотири) грн. фінансових санкцій.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Бездрабко О.І.
кат. 8.1.4