Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
про повернення позовної заяви та відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
03.07.2012 р. № 2а- 7641/12/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Самойлова В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету внутрішніх справ, Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов 'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати:
1) противоправними дії відповідача-1, скеровані на невиконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року, в частині негайного його поновлення на роботі на тих умовах, на яких він працював до звільнення, виплаті йому грошового утримання за зазначеним судовим рішенням;
2) витребувати у відповідача-1 довідку про нарахування йому грошових коштів за період з 06.12.2007 року по 30.04.2010 року;
3) витребувати у відповідача-1 касовий ордер про отримання ним грошових коштів на виконання судового рішення від 06.12.2007 року та письмові пояснення щодо різниці отриманих коштів та стягнутих за рішенням суду;
4) витребувати у відповідача-1 пояснення щодо перерахунку страхових внесків до Пенсійного фонду України із зазначених вище коштів;
5) зобов"язати відповідача-1 забезпечити до суду явку свідка ОСОБА_2;
6) зобов"язати відповідача-1 забезпечити до суду явку ОСОБА_3;
7) зобов"язати відповідача-1 забезпечити до суду явку ОСОБА_4;
8) зобов"язати відповідача-1 внести зміни щодо певних надбавок до наказів, прийнятих на виконання судового рішення від 06.12.2007 року;
9) зобов"язати відповідача-1 нарахувати йому щомісячне грошове утримання з урахуванням всіх надбавок з 28.04.2010 року;
10) зобов"язати відповідача-1 після вступу рішення у законну силу у зазначеній справі надати до відповідача-3 та відповідача-4 довідку про розрахунок вислуги його років для призначення пенсії;
11) зобов"язати відповідача-1 після вступу рішення у законну силу у зазначеній справі вчинити дії по оформленню та отриманню ним страхових виплат;
12) зобов"язати відповідача-3 видати йому посвідчення "Ветерана ОВС України" та довідки щодо пільг;
13) зобов"язати відповідача-4 провести йому перерахунок пенсії у зв"язку з вищевикладеним;
14) зобов"язати відповідача-2 здійснити контроль за виконанням рішення у зазначеній справі та надати звіт до суду про його виконання.
Відповідно до приписів ст. 17 ч. 2 п. 2 КАСУ, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:
- спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви ОСОБА_1, то позовні вимоги 5-7, 14 не підпадають під перелік спорів, які відносяться до юрисдикції адміністративних судів, у зв"язку з чим, у відповідності до ст. 109 ч. 1 п. 1 КАСУ, в даному випадку маються підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки там передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо:
1) заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, що має місце в даному випадку.
Щодо позовних вимог 4, 10-13, то вони підсудні місцевому загальному суду як адміністративному суду, згідно до ст. 18 ч. 1 п. 4 КАСУ, де передбачено, що
- усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг
підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, що є підставою для повернення позовної заяви у цій частині у відповідності до ст. 108 ч. 3 п. 6 КАСУ, оскільки справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Стосовно позовних вимог 1-3, 8 то в даному випадку мається ухвала Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19.06.2012 року щодо відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, яка набрала законної сили, у зв"язку з чим в цій частині позовних вимог необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 109 КАСУ.
Керуючись ст. ст. 17, 18, 108, 109, КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету внутрішніх справ, Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії щодо позовних вимог
1) визнати противоправними дії відповідача-1, скеровані на невиконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2007 року, в частині негайного його поновлення на роботі на тих умовах, на яких він працював до звільнення, виплаті йому грошового утримання за зазначеним судовим рішенням;
2) витребувати у відповідача-1 довідку про нарахування йому грошових коштів за період з 06.12.2007 року по 30.04.2010 року;
3) витребувати у відповідача-1 касовий ордер про отримання ним грошових коштів на виконання судового рішення від 06.12.2007 року та письмові пояснення щодо різниці отриманих коштів та стягнутих за рішенням суду;
5) зобов"язати відповідача-1 забезпечити до суду явку свідка ОСОБА_2;
6) зобов"язати відповідача-1 забезпечити до суду явку ОСОБА_3;
7) зобов"язати відповідача-1 забезпечити до суду явку ОСОБА_4;
8) зобов"язати відповідача-1 внести зміни щодо певних надбавок до наказів, прийнятих на виконання судового рішення від 06.12.2007 року;
14) зобов"язати відповідача-2 здійснити контроль за виконанням рішення у зазначеній справі та надати звіт до суду про його виконання - відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету внутрішніх справ, Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії щодо позовних вимог
4) витребувати у відповідача-1 пояснення щодо перерахунку страхових внесків до Пенсійного фонду України із зазначених вище коштів;
10) зобов"язати відповідача-1 після вступу рішення у законну силу у зазначеній справі надати до відповідача-3 та відповідача-4 довідку про розрахунок вислуги його років для призначення пенсії;
11) зобов"язати відповідача-1 після вступу рішення у законну силу у зазначеній справі вчинити дії по оформленню та отриманню ним страхових виплат;
12) зобов"язати відповідача-3 видати йому посвідчення "Ветерана ОВС України" та довідки щодо пільг;
13) зобов"язати відповідача-4 провести йому перерахунок пенсії у зв"язку з вищевикладеним - повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.
Суддя Самойлова В.В.