Категорія 10.1
17 липня 2012 року Справа № 2а/1270/5434/2012
Суддя Луганського окружного адміністративного суду В.В. Матвєєва, перевіривши матеріали адміністративного позову Антрацитівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення в розмірі 1355,70 грн.,-
13 липня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Антрацитівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення в розмірі 1355,70 грн.
Відповідно до частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження у адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
У зв'язку із внесенням Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VІ, оприлюднені - Голос України від 03.08.2010 - № 142, змін до КАС України, ст. 99 КАС України була викладена у новій редакції.
Відповідно до частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Виходячи із приписів статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, початок перебігу строку звернення до адміністративного суду законодавець пов'язує з днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У позовній заяві зазначено про те, що позивачу про порушення його прав та інтересів стало відомо 29.06.2011 року - після проведення відповідної перевірки.
Частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (із змінами, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453-VІ, оприлюднені - Голос України від 03.08.2010 року - № 142), передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, згідно з ч. 1 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України (із змінами, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року №2453-VІ, оприлюднені - Голос України від 03.08.2010 року - №142), адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду.
Як вбачається з позовної заяви, Антрацитівський міський центр зайнятості просить суд стягнути з ОСОБА_1 матеріальне забезпечення, нарахованого їй в період з 13.01.2003 по 16.06.2004, тобто після спливу більше ніж 8 років, коли настало право вимоги.
Посилання Антрацитівського міського центру зайнятості на те, що про порушене право йому стало відомо 29.06.2011 після проведення перевірки суд до уваги не бере, оскільки відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, повинні контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття.
Позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду 13.07.2012, тобто по спливу шестимісячного строку звернення до суду за захистом своїх порушених прав, свобод та інтересів.
За таких підстав, суд вважає, що адміністративний позов Антрацитівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення в розмірі 1355,70 грн., підлягає залишенню без розгляду, як такий, що поданий після закінчення строків, встановлених законом.
Керуючись статтями 5, 6, 99, 100, 107, 158, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Антрацитівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення в розмірі 1355,70 грн. - залишити без розгляду.
Залишення без розгляду позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про залишення адміністративного позову без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Суддя В.В. Матвєєва