10 липня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/4309/12
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кукоби О.О.,
при секретарі - Ковальові Д.О.,
за участю:
представника заявника - Куришко О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за поданням Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби (вул. Фрунзе, 155, м. Полтава, Полтавська область, 36008) до Публічного акціонерного товариства "Полтававтормет" (вул. Пушкіна, 133, м. Полтава, Полтавська область, 36014) про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом, -
Державна податкова інспекція у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби 02 липня 2012 року звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з поданням до Публічного акціонерного товариства "Полтававтормет" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом у розмірі 215 062 грн. 06 коп.
Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 02 липня 2012 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
У зв'язку з відсутністю відомостей про належне повідомлення платника податків щодо дати, часу та місця проведення судового засідання, розгляд справи 03 липня 2012 року відкладено на 10 липня 2012 року.
Представник заявника в судовому засіданні 10 липня 2012 року надав заяву про збільшення розміру вимог подання, вимоги подання підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.
Платник податків явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце його проведення повідомлявся належним чином; причин неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань до суду не надав.
За приписами частини восьмої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника платника податків.
Суд, заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги подання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.
Публічне акціонерне товариство "Полтававтормет" у встановленому законодавством порядку зареєстроване як юридична особа, перебуває на обліку в якості платника податків в ДПІ у м. Полтаві з 14 грудня 1992 року та відповідно до свідоцтва №23856896 є платником податку на додану вартість (а.с. 22-26, 32).
Відповідно до даних податкової інспекції за платником податків - ПАТ "Полтававтормет" значиться заборгованість зі сплати податку на додану вартість в сумі 172 660 грн. 20 коп. та орендної плати з юридичних осіб в сумі 55 814 грн. 15 коп.
Вказана заборгованість виникла за наступних підстав.
Фахівцями ДПІ у м. Полтаві проведено позапланову документальну виїзну перевірку ПАТ "Полтававтормет" з питань підтвердження господарських взаємовідносин з ТОВ "Забудова світу" (код ЄДРПОУ 37242411) за період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2011 року.
За результатами перевірки складено акт від 24 квітня 2012 року №840/22-6/00193134, на підставі висновку якого про порушення платником вимог пункту 44.1 статті 44, пункту 198.6 статті 198, пункту 201.1, пункту 201.8 статті 201 Податкового кодексу України в частині заниження ПДВ на суму 168 211 грн. контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 16 травня 2012 року №0000502308, відповідно до якого товариству збільшено суму грошового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість загалом в розмірі 168 212 грн. (а.с. 6-12).
Вказані акт та повідомлення-рішення вручені уповноваженій особі платника податків, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень, копії яких наявні в матеріалах справи (а.с. 12 - зворот, 13).
Також платником податків до ДПІ у м. Полтаві подано податкові декларації з податку на додану вартість:
- за березень 2012 року, в якій визначено суму податку, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет в розмірі 12 020 грн. (а.с. 20-21);
- за квітень 2012 року, в якій визначено суму податку, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет в розмірі 961 грн. (а.с. 18-19);
- за травень 2012 року, в якій визначено суму податку, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет в розмірі 2 951 грн. (а.с. 60).
Грошові зобов'язання зі сплати ПДВ платником податків погашено частково, в сумі 2 224 грн. та зменшено за рахунок переплати в розмірі 7 975 грн. 63 коп.
На суму своєчасно не сплаченого грошового зобов'язання нараховано пеню в розмірі 43 грн. 83 коп.
Крім того, ПАТ "Полтававтормет" як податковим агентом до ДПІ у м. Полтаві подано податкову декларацію з плати за землю за 2012 рік, у якій самостійно визначено суму податку, що підлягає сплаті до бюджету: землі промисловості - в розмірі 157 596 грн., землі житлової та громадської забудови - 10 037 грн. 46 коп. загалом за рік та щомісячний платіж в сумі 13 133 грн. та 836 грн. 46 коп. - відповідно (а.с. 16-17).
Надаючи правову оцінку обґрунтованості вимог контролюючого органу, суд виходить з наступного.
Статтею 67 Конституції України передбачено обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Отже, грошове зобов'язання, визначене ПАТ "Полтававтормет" у податкових деклараціях з податку на додану вартість та плати за землю за відповідні звітні періоди, оскарженню не підлягає, вважається узгодженим та мало бути сплачено платником податків у строки, визначені Податковим кодексом України.
Крім того, пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Сторонами у справі доказів оскарження платником податків податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві від 16 травня 2012 року №0000502308 у порядку адміністративного узгодження чи до суду не надано, а відтак, сума грошового зобов'язання, визначена даним повідомленням-рішенням, вважається узгодженою.
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Таким чином, сума непогашеного грошового зобов'язання ПАТ "Полтававтормет" зі сплати податків в розмірі 228 474 грн. 35 коп., що визначена податковою інспекцією та платником самостійно у податкових деклараціях є податковим боргом такого платника податків.
Як визначено підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ДПІ у м. Полтаві сформовано та надіслано на адресу платника податків податкову вимогу від 05 квітня 2012 року №600 (а.с. 14).
При цьому, суд зазначає, що згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
Відтак, оскільки на дату формування податкової вимоги (05 квітня 2012 року) за ПАТ "Полтававтормет" значився податковий борг зі сплати орендної плати з юридичних осіб в розмірі 13 905 грн. 77 коп., а заборгованість зі сплати податку на додану вартість в сумі 172 660 грн. 20 коп. та орендної плати з юридичних осіб в розмірі 41 908 грн. 38 коп. виникла вже після формування такої вимоги, податковою інспекцією правомірно заявлено до стягнення суму податкового боргу загалом в розмірі 228 474 грн. 35 коп.
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. В силу вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом. Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом. Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.
Таким чином, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання: сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги; виникнення податкового боргу.
Враховуючи, що 60 календарних днів після надіслання податкової вимоги відповідачу сплинули 28 червня 2012 року, останнім сума податкового боргу лишилася не сплачена, заявник в межах 24-х годинного строку, з урахуванням вимог статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, звернувся до суду з поданням.
Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки від 06 червня 2012 року №6516/9/19-246, ПАТ "Полтававтормет" відкрито наступні розрахункові рахунки в установах банку:
- філія ПАТ ПІБ в м. Полтаві (МФО 331069): р/р 26005301220015 (білоруський рубль);
- ПАТ "ВіЕйБі Банк" (МФО 380537): р/р 26007160000085 (євро), р/р 26007160000085 (українська гривня);
- Полт. ГРУ ПАТ "КБ "ПриватБанк" (МФО 331401): р/р 26068054500786 (українська гривня), р/р 26057054500195 (українська гривня), р/р 26002054500786 (українська гривня);
- ПАТ "ПУМБ" (МФО 334851): р/р 26003962504044 (українська гривня), р/р 26004962506977 (українська гривня), р/р 26046962489784 (українська гривня);
- ПАТ "ВТБ Банк" (МФО 321767): р/р 26004010117902 (українська гривня);
- ПАТ "Полтава-банк" (МФО 331489): р/р 260019987 (українська гривня);
- Кремен. ФАКБ "Індустріал банк" (МФО 331304): р/р 26000050002993 (українська гривня) (а.с. 27-28).
Як свідчать дані облікової картки платника станом на дату розгляду подання судом за ПАТ "Полтававтормет" рахується заборгованість зі сплати податку на додану вартість в розмірі 172 660 грн. 20 коп., орендної плати з юридичних осіб в сумі 55 814 грн. 15 коп. (а.с. 50-55).
Таким чином, наявність податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями в сумі 344 378 грн. 97 коп. підтверджено матеріалами справи, а тому суд вважає за необхідне задовольнити подання ДПІ у м. Полтаві про стягнення коштів за податковим боргом ПАТ "Полтававтормет" шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують.
У відповідності до положень частини восьмої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 69-71, 86, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Подання Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства "Полтававтормет" про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Полтававтормет" (код ЄДРПОУ 00193134; вул. Пушкіна, 133, м. Полтава, Полтавська область, 36014) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків: філія ПАТ ПІБ в м. Полтаві (МФО 331069): р/р 26005301220015 (білоруський рубль); ПАТ "ВіЕйБі Банк" (МФО 380537): р/р 26007160000085 (євро), р/р 26007160000085 (українська гривня); Полт. ГРУ ПАТ "КБ "ПриватБанк" (МФО 331401) р/р 26068054500786 (українська гривня), р/р 26057054500195 (українська гривня), р/р 26002054500786 (українська гривня); ПАТ "ПУМБ" (МФО 334851) р/р 26003962504044 (українська гривня), р/р 26004962506977 (українська гривня), р/р 26046962489784 (українська гривня); ПАТ "ВТБ Банк" (МФО 321767) р/р 26004010117902 (українська гривня); ПАТ "Полтава-банк" (МФО 331489) р/р 260019987 (українська гривня); Кремен. ФАКБ "Індустріал банк" (МФО 331304) р/р 26000050002993 (українська гривня) на суму податкового боргу зі сплати податку на додану вартість в розмірі 172 660 грн. 20 коп. (сто сімдесят дві гривні шістсот шістдесят гривень двадцять копійок) на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач - УДКС України у м. Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Полтававтормет" (код ЄДРПОУ 00193134; вул. Пушкіна, 133, м. Полтава, Полтавська область, 36014) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків: філія ПАТ ПІБ в м. Полтаві (МФО 331069): р/р 26005301220015 (білоруський рубль); ПАТ "ВіЕйБі Банк" (МФО 380537): р/р 26007160000085 (євро), р/р 26007160000085 (українська гривня); Полт. ГРУ ПАТ "КБ "ПриватБанк" (МФО 331401) р/р 26068054500786 (українська гривня), р/р 26057054500195 (українська гривня), р/р 26002054500786 (українська гривня); ПАТ "ПУМБ" (МФО 334851) р/р 26003962504044 (українська гривня), р/р 26004962506977 (українська гривня), р/р 26046962489784 (українська гривня); ПАТ "ВТБ Банк" (МФО 321767) р/р 26004010117902 (українська гривня); ПАТ "Полтава-банк" (МФО 331489) р/р 260019987 (українська гривня); Кремен. ФАКБ "Індустріал банк" (МФО 331304) р/р 26000050002993 (українська гривня) на суму податкового боргу зі сплати орендної плати з юридичних осіб в розмірі 55 814 грн. 15 коп. (п'ятдесят п'ять тисяч вісімсот чотирнадцять гривень п'ятнадцять копійок) на р/р 33214812700002, код бюджетної класифікації платежу 13050200, одержувач - УДКС України у м. Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Оскарження постанови не зупиняє її виконання.
Повний текст постанови виготовлено 16 липня 2012 року.
Суддя О.О. Кукоба