Категорія №8.1.5
Іменем України
17 липня 2012 року Справа № 2а/1270/4981/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді - Ковальової Т.І.
при секретарі судового засідання - Ворошило О.Є.
за участю:
від прокурора - заявника - не прибув
від позивача - не прибув
представника відповідача - Радченко С.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора м. Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області до Комунального підприємства «Брянкатеплосервіс» про стягнення податкового боргу, -
27 червня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора м. Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області до Комунального підприємства «Брянкатеплосервіс» про стягнення податкового боргу.
Прокурор - заявник в обґрунтування позовних вимог зазначив, що Комунальне підприємство «Брянкатеплосервіс» зареєстровано як суб'єкт господарської діяльності виконавчим комітетом Брянківської міської ради 06.07.2007 року, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 13851020000000251. Відповідач є платником податку на додану вартість відповідно до свідоцтва про реєстрацію № 100795080 від 27.11.2007 року. Відповідач знаходиться на податковому обліку в Алчевській об'єднаній державній податковій інспекції з 06.07.2007 року № 91. Засновник - Брянківська міська рада, директор - Березовська Я.А., головний бухгалтер - ОСОБА_1 Відповідно до ст. 323 Податкового кодексу України КП «Брянкатеплосервіс» є платником збору з податку на додану вартість.
У відповідача утворився податковий борг зі сплати податку на додану вартість у загальній сумі 400938,44 грн., де 360932,00 грн. - основний борг, 40006,44 грн. - пеня, у зв'язку з несплатою суми податкових зобов'язань, визначених у податкових деклараціях за період з листопада 2011 року по квітень 2012 року (за винятком грудня 2011 року).
Прокурор - заявник належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання не прибув до суду, причин неявки суду не повідомив.
Позивач належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання не прибув до суду, надіслав заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача.
Представник відповідача в судовому засіданні залишив вирішення справи на розсуд суду, зазначивши, що у підприємства важке фінансове становище та не має змоги сплатити борг у повному обсязі.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, та принципом рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.
Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Брянкатеплосервіс» зареєстровано як суб'єкт господарської діяльності виконавчим комітетом Брянківської міської ради 06.07.2007 року, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 13851020000000251. Відповідач є платником податку на додану вартість відповідно до свідоцтва про реєстрацію № 100795080 від 27.11.2007 року. Відповідач знаходиться на податковому обліку в Алчевській об'єднаній державній податковій інспекції з 06.07.2007 року № 91. Відповідно до ст. 323 Податкового кодексу України КП «Брянкатеплосервіс» є платником збору з податку на додану вартість (а.с.31-33).
Відповідач визначився зі своїми податковими зобов'язаннями з податку на додану вартість подавши до Алчевської ОДПІ Луганської області відповідні податкові декларації за період з листопада 2011 року по квітень 2012 року (за винятком грудня 2011 року), а саме :
- податкова декларація за листопад 2011 року від 19.12.2011 року вх. № 9012673829 - 29189,00 грн.;
- податкова декларація за січень 2012 року від 17.02.2012 року вх. № 9006752441 - 79248 грн.;
- податкова декларація за лютий 2012 року від 13.03.2012 року вх. № 9011151174 - 71175,00 грн.;
- податкова декларація за березень 2012 року від 20.04.2012 року вх. № 9020579685 - 155238 грн.;
- податкова декларація за квітень 2012 року від 17.05.2012 року вх. № 9027254045 - 26082,00 грн. (а.с.18-27).
Розмір пені, нарахованої за несвоєчасну сплату податку за період з 31.08.2010 року по 31.03.2011 року становить 40006,44 грн., що підтверджується розрахунком, складеним податковим органом. За період, вказаний у податкових деклараціях, пеня не нараховувалась (а.с.28).
Таким чином загальний податковий борг становить 400938,44 грн., який складається з основного платежу 360932,00 грн. та пені у сумі 40006,44 грн.
Наявність податкової заборгованості підтверджується обліковою карткою платника податків (10-17).
Згідно пп. 14.1.156 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.57.2 ст. 57 Податкового кодексу України у разі, коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.
У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1. ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.
У відповідності із пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:
а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;
б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.
Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня
надіслання такому платнику податкової вимоги.
Боржнику направлено дві податкові вимоги : № 1\23 від 12.04.2010 року з повідомленням про податковий борг у сумі 44879,22 грн., яку було вручено особисто 14.04.2010 року та № 2/28 від 14.05.2010 року з повідомленням про податковий борг у сумі 42891,35 грн., яку було особисто вручено 20.05.2010 року (а.с.29,30). Тобто 60 днів з моменту надіслання минуло, відповідачем вищезазначені вимоги не оскаржені, не скасовані та є такими, що підлягають виконанню.
Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).
Сума податкового боргу відповідачем добровільно не сплачена.
Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 99, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов прокурора м. Алчевська Луганської області в інтересах держави в особі Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області до Комунального підприємства «Брянкатеплосервіс» про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути кошти Комунального підприємства «Брянкатеплосервіс» з рахунків у банках, що обслуговують платника податків за податковим боргом з податку на додану вартість в сумі 400938,44 грн. (чотириста тисяч дев'ятсот тридцять вісім гривень сорок чотири копійки) на користь Державного бюджету України (р/р 31117029700017, код платежу 14010100, одержувач - УДКСУ в м. Брянка в установі банку ГУДКСУ в Луганській області, код 37780550, МФО 804013).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
СуддяТ.І. Ковальова