Справа № 1570/4244/2012
12 липня 2012 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального відділенні Антимонопольного комітету України про стягнення грошових коштів за несвоєчасну сплату компенсації за невикористану відпустку за період з 11.06.2011р. по 24.01.2012р., за несвоєчасну видачу трудової книжки за період з 11.06.2011р. по 26.07.2011р., та моральної шкоди у розмірі 4000,00грн., -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1, в якому позивач просить суд стягнути з Одеського обласного територіального відділенні Антимонопольного комітету України грошові кошти за несвоєчасну сплату компенсації за невикористану відпустку за період з 11.06.2011р. по 24.01.2012р., за несвоєчасну видачу трудової книжки за період з 11.06.2011р. по 26.07.2011р., та моральну шкоду у розмірі 4000,00грн.
Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Отже, виходячи із системного аналізу вищенаведених законодавчих положень, вимоги про відшкодування шкоди можуть бути предметом спору, лише у тому випадку, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою щодо визнання протиправним рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Водночас, у позовній заяві позивач - ОСОБА_1 просить суд, стягнути з Одеського обласного територіального відділенні Антимонопольного комітету України грошові кошти за несвоєчасну сплату компенсації за невикористану відпустку за період з 11.06.2011р. по 24.01.2012р., за несвоєчасну видачу трудової книжки за період з 11.06.2011р. по 26.07.2011р., та моральну шкоду у розмірі 4000,00грн., без заявлення, при цьому, вимоги щодо вирішення публічно-правового спору.
Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відтак, з урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального відділенні Антимонопольного комітету України про стягнення грошових коштів за несвоєчасну сплату компенсації за невикористану відпустку за період з 11.06.2011р. по 24.01.2012р., за несвоєчасну видачу трудової книжки за період з 11.06.2011р. по 26.07.2011р., та моральної шкоди у розмірі 4000,00грн. відповідно до приписів п.1 ч.1 ст.109 КАС України, з вищенаведених підстав.
Керуючись п.2 ст.21, п.п.3,5,6 ч.1 ст.107, п.1 ч.1 ст.109, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального відділенні Антимонопольного комітету України про стягнення грошових коштів за несвоєчасну сплату компенсації за невикористану відпустку за період з 11.06.2011р. по 24.01.2012р., за несвоєчасну видачу трудової книжки за період з 11.06.2011р. по 26.07.2011р., та моральної шкоди у розмірі 4000,00грн.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.
Суддя Харченко Ю.В.