Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
05 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/4158/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Голуб В.А.
при секретарі Пітель В.М.
за участю:
представника позивача Чикиринди А.В.,
відповідача не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Маріупольського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
Маріупольський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.
В обґрунтування позову зазначено, що 04.10.2010 року ОСОБА_2 звернулась до Маріупольського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. Згідно з наказом від 11.10.2010 року та особистої заяви відповідачу було надано статус безробітного та призначена допомога по безробіттю з 11.10.2010 року по 24.03.2011 року.
Маріупольський міський центр зайнятості 18.10.2010 року уклав договір № 054010101800207 з безробітною ОСОБА_2 щодо її професійного навчання за спеціальністю «касир (в банку)» з 19.10.2010 року по 22.04.2011 року.
Як зазначає позивач, 21.04.2011 року відповідач був відрахований зі складу слухачів за «систематичний пропуск занять без поважних причин».
Пунктом 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 року № 308, п. 3.1.2. договору № 054010101800207 від 18.10.2010 року передбачено, що у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією, набутою в результаті професійного навчання, з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання.
Позивач вказує, що він звернувся до відповідача 27.05.2011 року листом № 542 та листом № 02-1381 від 24.06.2011 року з пропозицією добровільно повернути кошти. Добровільно витрати на професійне навчання в сумі 3 081, 93 грн. ОСОБА_2 не відшкодувала.
На підставі викладеного, позивач просить стягнути з відповідача витрати на професійне навчання у розмірі 3 081, 93 грн.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомленим належним чином.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.
Відповідно до заяви від 11.10.2010 року відповідач звернувся до Маріупольського міського центру зайнятості з проханням вирішити питання про його працевлаштування (а.с. 40).
Згідно заяви відповідача та укладеного договору № 054010101800207 від 18.10.2010 року, відповідача направлено на професійне навчання до «Коледжу інформаційних технологій» за професією, спеціальністю, навчальною програмою «касир (в банку)», зі строком навчання з 19.10.2010 року до 22.04.2011 року з метою сприяння подальшому працевлаштуванню (а.с.46, 47).
Наказом Товариства з обмеженою відповідальністю «Коледж інформаційних технологій» № 69/1 від 21.04.2011 року ОСОБА_2 було відраховано зі складу слухачів по професії «Касир (в банку)» у зв'язку з пропусканням занять більше трьох годин поспіль (а. с. 50).
27.05.2011 року наказом директора Маріупольського міського центру зайнятості № 729 про відшкодування коштів безробітним забезпечено проведення роботи про добровільне повернення коштів відповідачем, витрачених на його матеріальне забезпечення в період професійного навчання у розмірі 3 081, 93 грн. (а.с.54).
З огляду на те, що відповідач проходив професійне навчання, виплату допомоги по безробіттю позивачем було припинено, а виплату матеріальної допомоги в період професійного навчання розпочато. Загальна сума виплаченого матеріального забезпечення позивачем відповідачу (матеріальна допомога в період професійного навчання відповідача) згідно довідки складає 3 081, 93 грн. (а.с.51).
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 року № 803-XII (далі - Закон) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Згідно вимог п. «б» ч. 3 ст. 1 зазначеного Закону в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.
Відповідачу листом № 542 від 27.05.2011 року та листом № 02-1381 від 24.06.2011 року (а.с.52, 53) пропонувалось добровільно сплатити отриману допомогу по безробіттю та понесені позивачем витрати на професійне навчання, однак отримана допомога та витрати відповідачем добровільно не відшкодовані.
Частиною 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 року № 308, п. 3.1.2 договору № 054010101800207 від 18.10.2010 року передбачено, що у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією, набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.
Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, державної податкової адміністрації від 13.02.2009 року № 60/62, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Статтею 39 вказаного Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
З огляду на викладене, суд задовольняє позов у повному обсязі.
Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Маріупольського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, - задовольнити повністю.
Стягнути зі ОСОБА_2 на користь Маріупольського міського центру зайнятості витрати на професійне навчання у розмірі 3 081, 93 грн. (три тисячі вісімдесят одну гривню дев'яносто три копійки) на розрахунковий рахунок 37170300901052 в ГУДКУ у Донецькій області, ОКПО 24815706, МФО 834016.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 05 липня 2012 року. Постанова виготовлена у повному обсязі 10 липня 2012 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Голуб В. А.