Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
26 червня 2012 р. Справа № 2а/0570/6119/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 13-00 год.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Чекменьова Г.А.
при секретарі Токмаковій Є.А.
за участю:
представника позивача Чупахіної Т.В.,
представника відповідача Аніканова С.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м. Дружківки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області до Виробничого торгово-комерційного підприємства «Металіст» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 46 988 грн. 80 коп., -
Прокурор М. Дружківки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Виробничого торгово-комерційного підприємства «Металіст» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску за період з вересня 2011 року по лютий 2012 року в сумі 46 988 грн. 80 коп.
В обґрунтування позову зазначив, що прокуратурою м. Дружківки проведено перевірку додержання законодавства про пенсійне страхування стосовно сплати єдиного державного внеску підприємствами, в управлінні Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області.
В результаті перевірки встановлено, що за Виробничим торгово-комерційним підприємством «Металіст» за період з вересня 2011 року по лютий 2012 року рахується недоїмка зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 47 185 грн. 94 коп. Також, за відповідачем рахується переплата у сумі 197 грн. 14 коп. Таким чином, сума заборгованості зі сплати єдиного внеску складає 46 988 грн. 80 коп. Зазначена сума заборгованості до теперішнього часу не сплачена.
Прокурор у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить розписка про отримання судової повістки, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності прокурор суду не надавав. Однак, прокурором було надіслано до суду заяву про зменшення розміру позовних вимог у котрій зазначено, що станом на 25.06.2012 року сума заборгованості перед УПФУ в м. Дружківці становить 68 140, 11 грн. за період з вересня 2011 року по травень 2012 року , яка складається з недоїмки по єдиному внеску - 57 264 грн. та недоїмки по фінансовим санкціям та пені - 10 876 грн. 11 коп. Також, станом на 25.06.2012 року на виконанні в відділі ДВС Дружківського міського управління юстиції знаходиться 8 вимог про сплату боргу на загальну суму 60 811 грн. 10 коп. по яким відкрито виконавче провадження, що підтверджується копіями постанов по відкриття виконавчого провадження. Таким чином, сума боргу, яка підлягає стягненню з відповідача складає 7 329 грн. 01 коп.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності прокурора на підставі наявних у справі доказів
Представник УПФУ в м. Дружківці Донецької області у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила стягнути з відповідача недоїмку у розмірі 7 329 грн. 01 коп.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав, не заперечував про и стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 7 329 грн. 01 коп.
Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Частиною 3 ст. 136 КАС України передбачено, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.
Згідно вимог ст. 112 КАС України зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи при цьому з наступного
Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.
Прокурор м. Дружківки представляє інтереси держави в особі УПФУ в м. Дружківці Донецької області, яке в свою чергу є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який у спірних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI, із змінами і доповненнями; Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 з наступними змінами і доповненнями.
Відповідач - Виробниче торгово-комерційне підприємство «Металіст» є юридичною особою, відповідно до статей 1, 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI є страхувальником та зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Частинами 1, 5 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.
Згідно з частиною 8 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.
Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, як передбачено частиною 12 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".
Так, відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області надані розрахунки суми єдиного внеску (а.с. 7-24, 56-64) відповідно до яких загальна сума нарахованого єдиного внеску, що підлягає сплаті за період з вересня 2011 року по травень 2012 року складає 57264 грн. 00 коп.
У строки встановлені ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» страхувальник не сплатив суму єдиного внеску, внаслідок чого до нього були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці № 49 від 20.03.2012 року, № 146 від 10.05.2012 року на загальну суму 10 876 грн. 11 коп. (у тому числі: фінансові санкції - 6638 грн. 74 коп., пеня - 4237 грн. 37 коп.) (а.с. 65-74). Загальна сума заборгованості складає 66 140 грн. 11 коп.
Як вбачається з матеріалів справи станом на 25.06.2012 року на виконанні в відділі ДВС Дружківського міського управління юстиції знаходиться 8 вимог про сплату боргу на загальну суму 60 811 грн. 10 коп. по яким відкрито виконавче провадження (а.с. 84-96).
Таким чином, сума заборгованості Виробничого торгово-комерційного підприємства «Металіст» зі сплати єдиного внеску складає 7 329 грн. 01 коп.
Зазначена сума заборгованості представником відповідача визнається, у зв'язку з чим суд відповідно до вимог ч.3 ст. 72 КАС України вважає ці обставини доведеними як такі, що визнаються сторонами.
Сума заборгованості станом на час розгляду справи відповідачем у добровільному порядку сплачена не була.
Відповідно до абзацу 7 частини 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про стягнення заборгованості з єдиного внеску за період з вересня 2011 року по травень 2012 року у сумі 7 329 грн. 01 коп.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 17-20, 51, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -
Задовольнити позов Прокурора м. Дружківки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області до Виробничого торгово-комерційного підприємства «Металіст» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 7 329 грн. 01 коп.
Стягнути з Виробничого торгово-комерційного підприємства «Металіст» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області заборгованість зі сплати єдиного внеску за період з вересня 2011 року по травень 2012 року у розмірі 7 329 (сім тисяч триста двадцять дев'ять) грн. 01 коп.
Вступна та резолютивна частина постанови складена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 26 червня 2012 року. Постанова у повному обсязі виготовлена 02 липня 2012 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана до адміністративного суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Чекменьов Г.А.