Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
03 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/7047/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 11:20
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Толстолуцької М.М.
при секретарі Перовій В.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:
Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби (м. Донецьк)
до
Товариства з обмеженою відповідальністю орендного підприємства «Донецькметрошахтобуд» (м. Донецьк)
про
стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 745 848,85 гривень з банківських рахунків платника податку
за участю представників сторін:
від позивача - ОСОБА_1 - за довіреністю
від відповідача - Шевченко Ю.Є. - керівник підприємства (наказ від 17.04.2009 № 44-к)
Державна податкова інспекція у Калінінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю орендного підприємства «Донецькметрошахтобуд» про .стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 745 848,85 гривень з банківських рахунків платника податку.
Представник позивача у судовому засіданні підтримала адміністративний позов, просила задовольнити його у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав, пояснивши, що заборгованість перед бюджетом виникла внаслідок несплати зобов'язань контрагентами відповідача по господарським договорам.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -
Державна податкова інспекція у Калінінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю орендного підприємства «Донецькметрошахтобуд» про .стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 745 848,85 гривень з банківських рахунків платника податку. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується сума податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 745 848,85 гривень, яка виникла внаслідок нездійснення своєчасної сплати платником податків суми самостійно узгоджених податкових зобов'язань, штрафних санкцій, нарахованих податковим повідомленням - рішенням, та пені. Посилаючись на вимоги Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з банківських рахунків відповідача суму заборгованості у зазначеному вище розмірі.
За змістом поданих представником відповідача письмових пояснень, замовники відповідача не виконують своїх договірних зобов'язань щодо своєчасної оплати виконаних відповідачем робіт. Починаючи з жовтня 2011 року замовники не розраховувались за виконані роботи, що призвело до наявності у відповідача заборгованості перед бюджетом зі сплати податку. До письмових пояснень представником відповідача надана довідка про заборгованість замовників перед Товариством з обмеженою відповідальністю орендного підприємства «Донецькметрошахтобуд» за станом на 01.07.2012, за змістом якої заборгованість складає 1 704 993,16 гривень.
У судовому засіданні встановлено, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю орендне підприємство «Донецькметрошахтобуд» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 31037910, що підтверджується копіями наявних у матеріалах справи Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 737601, довідки Управління статистики у місті Донецьку серії АБ № 206232.
Як платник податків відповідач зареєстрований в Державній податковій інспекції у Калінінському районі м. Донецька, правонаступником якої є позивач у справі, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 1023/10/29-014-2 від 11.08.2009.
Відповідач зареєстрований платником податку на додану вартість з 2000 року, що підтверджується копією Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 07577348, бланк серії НБ № 076040.
Пунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.
Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.
Принципи побудови системи оподаткування в Україні, податки і збори (обов'язкові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також права, обов'язки і відповідальність платників встановлені Законом України «Про систему оподаткування».
Пунктом 4 частини першої статті 14 Закону України «Про систему оподаткування», яким визначені принципи побудови системи оподаткування в Україні, податки і збори (обов'язкові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також права, обов'язки і відповідальність платників.
Обов'язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов'язань встановлений підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України.
Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року. Згідно змісту зазначеного нормативно-правового акту, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.
Як свідчать матеріали справи, позивачем з жовтня 2011 року по березень 2012 року були подані до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби наступні податкові декларації з податку на додану вартість:
- за жовтень 2011 року № 9011567105 від 19.11.2011, у якій задекларував суму податку до сплати у розмірі 126 251,00 гривень;
- за листопад 2011 року № 9012433685 від 17.12.2011, у якій задекларував суму податку до сплати у розмірі 139 218,00 гривень;
- за грудень 2011 року № 9013628878 від 18.01.2012, у якій задекларував суму податку до сплати у розмірі 132 781,00 гривень;
- за січень 2012 року № 9005986923 від 16.02.2012, у якій задекларував суму податку до сплати у розмірі 115 478,00 гривень;
- за лютий 2012 року № 9011530956 від 14.03.2012, у якій задекларував суму податку до сплати у розмірі 106 591,00 гривень;
- за березень 2012 року № 9019612691 від 18.04.2012, у якій задекларував суму податку до сплати у розмірі 75 919,00 гривень.
Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Щодо податку на додану вартість такі строки встановлені статтею 203 Податкового кодексу України.
Відповідно до пункту 203.1 цієї статті, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Пунктом 203.2 цієї статті передбачено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Як встановлено у судовому засіданні та підтверджено зворотнім боком облікової картки платника податку, позивач протягом зазначених строків суми податкових зобов'язань, визначених у поданих ним податкових деклараціях, до бюджету не сплатив.
Крім того, на підставі акту про результати перевірки своєчасності сплати до бюджету узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість від 15.11.2011 № 4200/15-312/31037910, яким встановлено порушення пункту 57.1 статті 57, пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України у вигляді несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов'язань по деклараціям за січень та лютий 2011 року, податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0005291542/0 від 15.11.2011, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 30 000,00 гривень.
Також, на підставі акту про результати перевірки своєчасності сплати до бюджету узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість від 16.01.2012 № 74/15-312/31037910, яким встановлено порушення пункту 57.1 статті 57, пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України у вигляді несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов'язань по деклараціям за лютий та березень 2011 року, податковим органом було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0000134542/0 від 17.01.2012, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 13 931,31 гривень.
Відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Вказані податкові повідомлення-рішення були вручені під підпис головному бухгалтеру Товариства з обмеженою відповідальністю орендне підприємство «Донецькметрошахтобуд» та оскаржені не були.
Таким чином, податкові зобов'язання відповідача, визначені податковими повідомленнями - рішеннями, вважаються узгодженими. Встановлений чинним законодавством строк сплати зазначених податкових зобов'язань на день розгляду справи сплинув, що також підтверджено зворотнім боком облікової картки платника податку.
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Підпунктом 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу визначено, що пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.
На підставі підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Зі зворотного боку облікової картки платника податку вбачається, що за відповідачем рахується пеня у розмірі 8 157,73 гривні, нарахована на суми податкових зобов'язань, не сплачені у встановлені строки.
Таким чином, загальна сума донарахувань з податку на додану вартість згідно зазначених вище документів складає 745 848,82 гривень, у тому числі за основним платежем - 696 238,00 гривень, за штрафними (фінансовими) санкціями 41 453,12 гривень, та пеня - 8 157,73 гривні, що відповідає заявленим позивачем позовним вимогам.
Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Згідно з пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
04.03.2010 Державною податковою інспекцією у Калінінському районі м. Донецька сформована перша податкова вимога № 1/272, яка отримана відповідачем 08.03.2010, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці податкової вимоги.
08.04.2010 Державною податковою інспекцією у Калінінському районі м. Донецька сформована друга податкова вимога № 2/428, яка була отримана відповідачем 12.04.2010, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці другої податкової вимоги.
Друга податкова вимога вручена відповідачу 08.04.2010, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, у зв'язку з чим вказані податкові вимоги не втратили юридичної сили.
Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
З огляду на зазначене, на підставі положень Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Закону України «Про систему оподаткування» та керуючись, підпунктом 20.1.28 статті 20, статтею 95 Податкового кодексу України, ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю орендного підприємства «Донецькметрошахтобуд» про .стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 745 848,85 гривень з банківських рахунків платника податку - задовольнити.
Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю орендного підприємства «Донецькметрошахтобуд» (код ЄДРПОУ 31037910, адреса: 83052, м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 33) у банках, обслуговуючих платника податків, податкову заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 745 848 (сімсот сорок п'ять тисяч вісімсот сорок вісім) гривень 85 копійок на користь Державного бюджету України на розрахунковий рахунок № 31111029700005, код платежу 14010100, одержувач державний бюджет, Калінінський район м. Донецька, ЄДРПОУ 38034015, банк одержувача ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016.
Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 03 липня 2012 року в присутності представників сторін.
Повний текст постанови складений 09 липня 2012 року.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Толстолуцька М.М.