19 березня 2012 р.Справа № 2н-21/11/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Григорова А.М.
Суддів: Мельнікової Л.В. , Подобайло З.Г.
за участю секретаря судового засідання Співак О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції в Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2011р.
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Закомельське" науково-виробниче об'єднання "Сільгосптехніка"
до Відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції в Харківській області
треті особи Фонд загальнообов'язкового страхування на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості, Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області, Відкрите акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Центру електрозв'язку №6 Харківської філії ВАТ "Укртелеком"
про перегляд постанови суду,
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2009 року відмовлено в задоволенні позову Товариству з обмеженою відповідальністю "Закомельське" науково-виробничого об'єднання "Сільгосптехніка" до Відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції в Харківській області, треті особи: Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості, Відкрите акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Центру електрозв'язку № 6 Харківської філії ВАТ "Укртелеком", Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області. Постанова суду набрала законної сили.
02.06.2011 року позивач звернувся до суду з заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, в якій просить суд поновити строк на подачу заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2009 року по справі № 2а-39109/09/2070, скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2009 року по справі № 2а-39109/09/2070, скасувати постанову від 21.05.2009 року головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції в Харківській області ОСОБА_3 про арешт каси.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2011р. задоволено у повному обсязі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Закомельське" науково-виробничого об'єднання "Сільгосптехніка" до Відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції в Харківській області, треті особи: Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості, Відкрите акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Центру електрозв'язку № 6 Харківської філії ВАТ "Укртелеком", Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про перегляд постанови суду по справі № 2а-39109/09/2070: постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2009 р. по справі № 2а-39109/09/2070 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Закомельське" науково-виробничого об'єднання "Сільгосптехніка" до Відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції в Харківській області, треті особи: Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості, Відкрите акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Центру електрозв'язку № 6 Харківської філії ВАТ "Укртелеком", Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про скасування постанови про арешт каси від 21.05.2009р. скасовано; позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Закомельське" науково-виробничого об'єднання "Сільгосптехніка" до Відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції в Харківській області, треті особи: Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості, Відкрите акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Центру електрозв'язку № 6 Харківської філії ВАТ "Укртелеком", Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про скасування постанови про арешт каси від 21.05.2009р. задоволено та скасовано постанову від 21.05.2009 року головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції в Харківській області ОСОБА_3 про арешт каси.
Відділ державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції в Харківській області, не погоджуючись з вказаною постановою суду, в апеляційній скарзі вказує, що постанова є незаконною та необґрунтованою, порушені норми матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2011р. та винести нову постанову, якою у задоволенні заяви відмовити.
Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи викладені в апеляційній скарзі.
Представник позивача проти апеляційної скарги заперечував, просив залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.
Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що 21.05.2009р. головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції в Харківській області ОСОБА_3. прийнято постанову про арешт каси товариства з обмеженою відповідальністю "Закомельське" науково-виробничого об'єднання "Сільгосптехніка", даний факт підтверджений Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2009 року.
З постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2009 року по справі № 2а-39109/09/2070 вбачається, що суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог позивачу на підставі того, що постанова державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції в Харківській області про арешт каси ТОВ "Закомельське" НВО "Сільгосптехніка" від 21.05.2009р. відповідає вимогам ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо порядку виконання державною виконавчою службою вимоги про сплату недоїмки, а також відповідає приписам ст.ст. 1, 2, 3, 4, 50, 55, 63 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, яка діяла на час прийняття оскаржуваного рішення), та Інструкції про проведення виконавчих дій щодо дій державного виконавця в ході виконання виконавчого провадження в частині звернення на майно боржника - юридичної особи.
Задовольняючи заяву та скасовуючи постанову за наслідками перегляду за нововиявленими обставинами, суд першої інстанції виходив з того, що заява є обґрунтованою на наявні нововиявлені обставини.
Колегія суддів не погоджуючись з вказаним висновком суду першої інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до положень статті 245 КАС України, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Позивач в своїй заяві посилається, що під час засідання по кримінальній справі відносно директора ОСОБА_2 він дізнався про нововиявлені обставини, а саме: те, що головний державний виконавець Жувак В.А. неправильно застосував ст.ст. 55 та 63 "Закону України "Про виконавче провадження", (що підтверджено протоколом допиту ОСОБА_3, проведеного у судовому засіданні 28.03.2011р.), вказує що в оскарженій постанові не визначено конкретно про арешт каси підприємства, посилається на нездійснення заходів по вилученню коштів у зв'язку з чим постанова державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізюмського міськрайонного управління юстиції в Харківській області про арешт каси ТОВ "Закомельське" НВО "Сільгосптехніка" від 21.05.2009р. підлягає скасуванню.
Колегія суддів зазначає, що з вказаної заяви директора ТОВ «Закомельське» НВО «Сільгосптехніка» - ОСОБА_2 не вбачається нововиявлених обставин, в розумінні ст. 245 КАС України (істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі на час розгляду справи відсутні). Зазначені заявником обставини повинні були бути відомі йому під час розгляду справи в суді.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям ухвали про відмову у задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 160, 165, 195, 198, п.4 ст.202, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу задовольнити.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.10.2011р. скасувати.
Заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Григоров А.М.
Судді Мельнікова Л.В. Подобайло З.Г.
Повний текст ухвали виготовлений 26.03.2012 р.