10 квітня 2012 р.Справа № 1609/2а-6556/11
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Григорова А.М.
Суддів: Мельнікової Л.В. , Подобайло З.Г.
за участю секретаря судового засідання Співак О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м. Полтави від 30.09.2011р. по справі № 1609/2а-6556/11
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , Полтавського обласного військового комісаріату
про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити недоплачену пенсію. Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що він проходив військову службу, звільнений з військової служби в 2000 році. Полтавським обласним військовим комісаріатом йому призначена пенсія за вислугу років. Вказує, що 25 червня 2011 року видано наказ Міністра оборони України № 355, яким з 01 червня 2011 року встановлено новий розмір премії військовослужбовцям - 90 відсотків посадового окладу. Вважає, що набув право на перерахунок пенсії з 01 липня 2011 року з урахуванням 90 % премії. Просить суд зобов'язати Полтавський обласний військовий комісаріат надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір його грошового забезпечення з урахуванням 90 % премії та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок його пенсії з 01 липня 2011 року з урахуванням розміру премії 90 %.
Постановою Київського районного суду м. Полтави від 30.09.2011 р. у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.
ОСОБА_1, не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Київського районного суду м. Полтави від 30.09.2011 р. та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити.
Позивач в судовому засіданні підтримав доводи викладені в апеляційній скарзі.
Представник відповідача проти апеляційної скарги заперечував, просив залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.
Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги є необґрунтованими та недоведеними, а позов таким, що не підлягає задоволенню у повному обсязі.
Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, виходячи з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 отримує пенсію за вислугу років, звільнений з військової служби, пенсія позивачу нараховується та виплачується Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Колегія суддів зазначає, що відповідно до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Кабінет Міністрів України згідно з постановою від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з наступними змінами, пунктом 5 надав право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати, а, зокрема, і здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 відсотзсів посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.
Наказом Міністерства оборони України від 25 червня 2011 року № 355 внесені зміни до наказу Міністра оборони України від 28 січня 2011 року № 50 та визначено витрати на грошове забезпечення військовослужбовців, у тому числі розміри премій в межах видатків Міністерства оброни України.
Тим самим, ні Кабінет Міністрів України, ні Міністерство оборони України, рішення щодо зміни розміру премії як виду грошового забезпечення, не приймали.
Списки за формою згідно додатком 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. Полтавським обласним військоматом не отримуквалися.
Таким чином, у зв'язку з прийняттям наказу Міністром оборони України від 25 червня 2011 року № 355 будь-які підстави для здійснення позивачу перерахунку розміру його пенсійного забезпечення відсутні, позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними та не підлягають задоволенню.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позову та зазначає, що доводи апеляційної скарги не впливають на правомірність висновків суду. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Київського районного суду м. Полтави від 30.09.2011р. по справі № 1609/2а-6556/11 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Григоров А.М.
Судді Мельнікова Л.В. Подобайло З.Г.
Повний текст ухвали виготовлений 17.04.2012 р.