02 квітня 2012 р.Справа № 2а-9383/11/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Григорова А.М.
Суддів: Мельнікової Л.В. , Подобайло З.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.10.2011р. по справі № 2а-9383/11/2070
за позовом Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території"
до Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківській області
про скасування вимоги,
Позивач, Харківське обласне комунальне підприємство "Дирекція з розвитку інфраструктури території", звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області, у якому просить: визнати неправомірною та скасувати у повному обсязі вимогу відповідача про сплату суми боргу в розмірі 183531,98 грн.. Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що 05 липня 2011 р. УПФУ Куп'янському районі Харківської області було винесено вимогу про сплату боргу Ю-16, з якою він не погоджується, оскільки вона винесена з порушенням п. 6.4. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, оскільки порядковий номер оскаржуваної вимоги № Ю - 16 від 05 липня 2011 р. повністю співпадає з порядковим номером вимог від 06 червня 2011 р. Крім того, позивач зазначає, що повністю погасив суму боргу визначену у вимозі № Ю- 16 від 06 червня 2011 р. та узгодив її у встановленому порядку.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.10.2011р. у задоволенні адміністративного позову Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" відмовлено.
Харківське обласне комунальне підприємство "Дирекція розвитку інфраструктури території", не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.10.2011р. та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити.
Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином.
Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно п.2 ч.1 ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги є необґрунтованими та недоведеними, а позов таким, що не підлягає задоволенню у повному обсязі.
Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, виходячи з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що позивач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Колегія суддів зазначає, що відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Згідно ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітній період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітнім періодом.
Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Встановлено, що позивачем була отримана вимога № Ю-16 від 06 червня 2011 р. сума боргу 460332,17 грн.
Згідно картки особового рахунку платника єдиного внеску по класу професійного ризику по рахунку 37196017002018 - сплачено суму в розмірі 456880,03 грн.
05 липня 2011 р. позивачу було направлено вимогу УПФУ № Ю - 16 від 05 липня 2011 р. про сплату боргу в сумі 183531,98 грн.
Колегія суддів зазначає, що Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено, що вимога про сплату недоїмки надсилається у випадку, якщо платник має на кінець звітного періоду недоїмки зі сплати єдиного внеску. Вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, актів звірок з органами податкової служби, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особливих рахунків платників за формою згідно з додатком 4 до Інструкції для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 5 до Інструкції (для платника - фізичної особи).
Згідно п. 15 ст. 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", суми єдиного внеску розподіляються за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування пропорційно до сум єдиного внеску (у відсотках): сума єдиного внеску, зазначеного у частині п'ятій цієї статті: на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття; на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням; на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності; на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (до солідарної системи).
Відповідно п. 3.1. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, єдиний внесок встановлюється відповідно до Закону для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 п. 2.1 розділу ІІ Інструкції у відсотках від суми нарахованої заробітної плати за видами виплат , які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці" відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких відносно платників єдиного внеску з урахуванням видів їх економічної діяльності (крім платників зазначених у підпунктах 3.1.2, 3.1.3 пункту 3.1. та пунктах 3.11- 3.12 цього розділу).
Згідно п. 4.2.1. Інструкції, сплата єдиного внеску здійснюється платниками виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.
Відповідно до ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", для зарахування єдиного внеску в органах Державного казначейства України відкриваються в установленому порядку небюджетні рахунки відповідному територіальному органу Пенсійного фонду. Зазначені рахунки відкриваються виключно для обслуговування коштів єдиного внеску. Обслуговування коштів єдиного внеску здійснюється згідно з положенням про рух коштів, що затверджується Державним казначейством України та Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Розрахункове обслуговування територіального органу Пенсійного фонду здійснюється відповідно до умов договорів між органами Державного казначейства України і власниками рахунків. Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.
Згідно п. 6 ст. 25 "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.
Таким чином, із врахуванням вищевикладеного, позовні вимоги необґрунтовані та не підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки оскаржувана вимога прийнята на підставі діючого законодавства.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позову та зазначає, що доводи апеляційної скарги не впливають на правомірність висновків суду. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" залишити без задоволення.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.10.2011р. по справі № 2а-9383/11/2070 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.
Судді(підпис) (підпис) Мельнікова Л.В. Подобайло З.Г.
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Григоров А.М.