Справа № 2а/2470/730/11
Головуючий у 1-й інстанції: Скакун О.П.
Суддя-доповідач: Смілянець Е. С.
20 червня 2012 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Смілянця Е. С.
суддів: Сторчака В. Ю. Ватаманюка Р.В.
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу малого приватного підприємства "Яніс" на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 07.06.2011 року у справі за адміністративним позовом державної податкової інспекції у м.Чернівці до малого приватного підприємства "Яніс" про стягнення заборгованості, -
У березні 2011 року державна податкова інспекція у м. Чернівці звернулася до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до МПП "Яніс" про примусове стягнення податкового боргу у сумі 76787 грн. 26 коп.
Позовні вимоги заявник мотивував тим, що МПП "Яніс" не сплачує до бюджету заборгованість по податках і зборах (обов'язкових платежах), встановлених законодавством, а відтак за останньою рахується заборгованість перед бюджетом на загальну суму 76787 грн. 26 коп.
Чернівецький окружний адміністративний суд постановою від 07.06.2011 року вказаний позов задовольнив повністю.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим, апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позову.
В обґрунтування апеляційних вимог, скаржник посилається на те, що процедура щодо набрання чинності договором оренди землі, який судом першої інстанції визнано укладеним, не був доведений до кінця, а відтак останній площею 0,4317 га, що розташована у м.Чернівці по вул.Миколаївській,36-А не набрав чинності, що виключає необхідність проводити нарахування по орендній платі та сплачувати вказаний податок.
Вінницький апеляційний адміністративний суд ухвалою від 01.08.2011 року відкрив провадження у справі.
Разом з тим, ухвалою від 19.10.2011 року провадження у справі було зупинено до вирішення та набрання законної сили рішення у справі №2а/2470/1668/11 за позовом малого приватного підприємства "Яніс" до державної податкової інспекції у м.Чернівці про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 17.09.2010 року №0000610233/0 та №0000620233/0.
В подальшому, як встановлено судом апеляційної інстанції, адміністративна справа №2а/2470/1668/11, яка слугувала підставою для зупинення провадження по розгляду апеляційної скарги МПП "Яніс", була розглянута, а відтак ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.05.2011 року провадження у справі поновлено.
У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі в судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити частково, а рішення суду першої інстанції скасувати, виходячи з наступного.
Як досліджено з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, мале приватне підприємство "Яніс" зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності 29.11.2000 року та перебуває на податковому обліку з 06.12.2000 року.
Підприємство є платником податків і зборів, визначених Законом України "Про систему оподаткування" і станом на 20.03.2011 р. має податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності на загальну суму 76787 грн. 26 коп.
Судом апеляційної інстанції також встановлено, що 15.04.2010 року апелянтом було подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, в якій за 2010 рік орендної плати нараховано у сумі 36720 грн. 94 коп., проте за жовтень, листопад та грудень за відповідачем рахувалась заборгованість по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у сумі 9282 грн. 51 коп.
03.09.2010 року за результатами перевірки МПП "Яніс" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2008р. по 31.12.2009р, валютного та іншого законодавства за період 01.10.2008р. по 31.12.2009р. складено акт за №2791/23-3/31229421.
17.09.2010 року на підставі акта №2791/23-3/31229421 від 03.09.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 17.09.2010 року за №0000620233, за яким загальна сума заборгованості складає 79806 грн. 88 коп. Крім того, податковим органом також апелянту нарахована пеня за період з 02.11.2010р. по 10.03.2011р. у сумі 224 грн. 29 коп.
Таким чином, враховуючи часткове погашення апелянтом заборгованості, предметом даного спору слугувало стягнення з МПП "Яніс" податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності на загальну суму 76787,26 грн.
При цьому, згідно з розрахунком заборгованості МПП «Яніс», що підлягає стягненню в судовому порядку, заборгованість підприємства складається з: 9282 грн. 57 коп.; згідно з податкових декларацій за жовтень-грудень 2010 року, 67280 грн. 40 коп. згідно з податковим повідомленням-рішенням форми "Р" від 17.09.2010 року за №0000620233 та 224 грн. 29 коп. - пеня за період з 02.11.2010 року по 10.03.2011 року.
Суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови виходив з обґрунтованості та доведеності позовних вимог ДПІ у м.Чернівці щодо узгодженості загальної суми податкового боргу, а відтак наявності підстав для задоволення позову.
Проте до зазначених висновків суду першої інстанції, колегія суддів ставиться критично, з огляду на наступне.
Як свідчать матеріали справи, податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 17.09.2010 року за №0000620233 відповідно до якого за МПП "Яніс" рахується заборгованість по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності на загальну суму 67280 грн. 40 коп. було оскаржено підприємством до Чернівецького окружного адміністративного суду.
Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду №2а/2470/1668/11 від 14.02.2012 року позов задоволено частково, а саме скасовано податкове повідомлення-рішення №0000620233/0 від 17.09.2010 року, в решті позову відмовлено.
В подальшому, зазначене рішення суду першої інстанції було оскаржено податковим органом в апеляційному порядку та ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.04.2012 року залишено без змін.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Так, ч. 1 ст. 72 КАС України визначає, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно ж до ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ч.3 ст. 254 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Згідно з частиною першою ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
В силу ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Таким чином, враховуючи вимоги вищевказаних норм, рішення по адміністративній справі від 14.02.2012 року, яким скасовано податкове повідомлення-рішення №0000620233/0 від 17.09.2010 року, набрало законної сили.
Виходячи з наведеного, суд апеляційної інстанції вважає необґрунтованими висновки суду в частині стягнення з апелянта заборгованості в розмірі 67280 грн. 40 коп. відповідно до податкового повідомлення-рішення форми "Р" від 17.09.2010 року за №0000620233.
Водночас, сума податкового боргу МПП «Яніс», що складається із заборгованості підприємства відповідно до податкових декларацій за жовтень-грудень 2010 року на суму 9282 грн. 57 коп. та пені у розмірі 224 грн. 29 коп., є узгодженими податковими зобов'язаннями останнього та підлягає стягненню, що кореспондується з нормами Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного на момент виникнення заборгованості).
На підставі викладеного, судова колегія приходить до висновку, що суд першої інстанції не дав належної оцінки вказаним обставинам та зібраним по справі доказам, не правильно застосував норми матеріального права, у зв'язку із чим, ухвалив рішення, яке підлягає скасуванню.
Відповідно до статті 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу малого приватного підприємства "Яніс" задовольнити частково.
Постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 07.06.2011 року у справі за адміністративним позовом державної податкової інспекції у м.Чернівці до малого приватного підприємства "Яніс" про стягнення заборгованості, скасуватив частині стягнення з малого приватного підприємства "Яніс" заборгованості в розмірі 67280 грн. 40 коп. відповідно до податкового повідомлення-рішення від 17.09.2010 року за №0000620233.
В решті постанову суду першої інстанції залишити без змін.
Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.
Головуючий Смілянець Е. С.
Судді Сторчак В. Ю.
Ватаманюк Р.В.