11.06.12 № 2а/2570/1778/2012
31 травня 2012 р. м. Чернігів
Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І. перевіривши матеріали адміністративного ОСОБА_2 до Державної пенітенціарної служби України про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії та стягнення матеріальної шкоди, -
ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної пенітенціарної служби України, в якому просить визнати незаконними дії щодо побиття його під час вивозу з СВК № 47 до СІЗО м. Львова та розкрадання його майна під час доставки, а також вивіз для відбування подальшого відбування покарання замість колонії до слідчого ізолятора м. Новгород-Сіверський і протиправних умов тримання в СІЗО № 31; зобов'язати припинити дані протиправні дії відносно нього, шляхом приводу режиму тримання ув'язнених до «ДПВ» в КВК № 31 до вимог Кримінально -виконавчого кодексу України та Європейських пенітенціарних правил; зобов'язати перевести його для подальшого відбування покарання до колонії максимального рівня безпеки № 8 м. Житомира або № 1 м. Вінниці, а як альтернатива зобов'язати перевести для подальшого відбування покарання зі слідчого ізолятору КВК № 31 м. Новгород-Сіверський до СІЗО № 5 м. Донецьк, за місцем його проживання до ув'язнення; виплатити в якості сатисфакції за протиправні дії матеріальну шкоду в сумі 10000,00 грн.
Частина 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України вказує, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Розглядаючи підстави та обґрунтування позову, необхідно врахувати, що відповідно до рішення Конституційного суду України № 6-рп/2001 від 23.05.2001 зазначено, що кримінальне судочинство - це врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу - підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.
Як вбачається з позову, позивач просить суд визнати незаконними дії відповідача щодо побиття його під час вивозу з СВК № 47 до СІЗО м. Львова та розкрадання його майна під час доставки.
Відповідно до частини 1 статті 95 Кримінально-процесуального кодексу України заяви або повідомлення представників влади, громадськості чи окремих громадян про злочин можуть бути усними або письмовими.
Тобто, заяви про злочин розглядаються за правилами кримінально-процесуального кодексу України.
Публічно-правові спори, що пов'язані із кримінальним судочинством не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
За таких обставин, вимога позивача в цій частині виключає можливість розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що у відкритті провадження в частині визнання незаконними дій відповідача щодо побиття позивача під час вивозу з СВК № 47 до СІЗО м. Львова та розкрадання майна під час його доставки слід відмовити, оскільки вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 17, 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Державної пенітенціарної служби України в частині визнання незаконними дій відповідача щодо побиття під час вивозу його з СВК № 47 до СІЗО м. Львова та розкрадання майна під час його доставки, - відмовити.
Попередити позивача, що повторне звернення до суду тієї ж особи з такими самими вимогами, щодо яких постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в частині надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що він може звернутися з даними вимогами в порядку Кримінально-процесуального кодексу.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя підпис І.І. Соломко