про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
03 липня 2012 року Справа № 2а/2370/2336/2012
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до голови садового товариства «Машинобудівник»про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення судових витрат та моральної шкоди,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою, в якій просить визнати дії голови садового товариства «Машинобудівник»неправомірними, зобов'язати відповідача вчинити певні дії, стягнути судові витрати та матеріальну шкоду з відповідача.
Згідно ч. 1 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси
Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Визначення поняття суб'єкт владних повноважень надано в п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, згідно якого суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів відповідач у даній справі є юридичною особою, яка не є суб'єктом владних повноважень у розумінні п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України.
Таким чином, з аналізу зазначених норм суддя приходить до висновку, що даний позов не є адміністративним позовом, оскільки відповідач не є суб'єктом владних повноважень та оскаржувані дії не пов'язані зі здійсненням ним владних управлінських функцій у сфері публічно-правових відносин по відношенню до ОСОБА_1.
Згідно ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
З огляду на викладене та беручи до уваги, що даний позов не є справою адміністративної юрисдикції, не виникає з адміністративно-управлінських відносин, цей спір має вирішуватись в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 3, 6, 17, 105-107, 109, 160, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, Черкаський окружний адміністративний суд
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до голови садового товариства «Машинобудівник»про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення судових витрат та моральної шкоди.
Роз'яснити ОСОБА_1, що розгляд даного спору віднесено до юрисдикції загального місцевого суду.
Повернути ОСОБА_1 позовну заяву із усіма доданими до неї матеріалами та направити копію даної ухвали.
Ухвала може бути оскаржена через Черкаський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.О.Кульчицький