ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 62/126 22.06.12
За позовом Заступника Генерального прокурора України, м. Київ в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України
до Міністерства промислової політики України
Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -
Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго"
Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -
Фонд державного майна України
Третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -
Публічне акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе"
про визнання недійсними наказів
Колегія суддів у складі:
Головуючий суддя Гулевець О.В.
Суддя Дідиченко М.А.
Суддя Пригунова А.Б.
Представники сторін:
від прокуратури Красножон О.М.;
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився;
Від третьої особи 1: не з'явився;
Від третьої особи 2: не з'явився;
Від третьої особи 3: Коротка Г.Л., Жуков В.М., Савченко А.В., Висоцький Р.В.
Генеральний прокурор України в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України звернувся до Господарського суду м. Києва з позовною заявою до відповідача Міністерства промислової політики України про визнання недійсними наказів Міністерства машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії України від 25.02.1994р. №285 та №226 у частині включення до акта інвентаризації майна та акта оцінки вартості цілісного майнового комплексу Сумського машинобудівного науково-виробничого об'єднання ім. М.В. Фрунзе високовольтних ліній ВЛ-330 Rв від ПС "Північно-Українська"до ПС "Суми-Північна", ячейок №5, 6 ОРУ-330 Rв та їх внесення до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе".
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.11.2011р. на підставі п.1 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України припинено провадження у справі №62/126.
15.11.2011р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва надійшла заява Заступника Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Господарського суду міста Києва від 02.11.2011р. у справі № 62/126, відповідно до якої заявник просить суд скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 02.11.2011р. у справі № 62/126 та продовжити строк розгляду справи.
В результаті автоматичного розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Гулевець О.В.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.11.2011р. суддею Гулевець О.В. прийнято заяву про перегляд ухвали Господарського суду міста Києва від 02.11.2011р. у справі № 62/126 за нововиявленими обставинами до розгляду та призначено її розгляд на 29.11.2011р.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.11.2011р. розгляд заяви про перегляд ухвали Господарського суду міста Києва від 02.11.2011р. у справі № 62/126 за нововиявленими обставинами відкладено на 13.12.2011р.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.12.2011р. заяву заступника Генерального прокурора України про перегляд ухвали Господарського суду м. Києва від 02.11.2011р. у справі №62/126 за нововиявленими обставинами задоволено, а ухвалу Господарського суду м. Києва від 02.11.2011р. про припинення провадження у справі №62/126 скасовано.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.12.2011р. розгляд справи призначено на 24.01.2012р.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 12.01.2012р. апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 13.12.2011р. у справі №62/126 повернуто скаржнику без розгляду, а матеріали справи № 62/126 повернуто до Господарського суду міста Києва.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.01.2012р. залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго", залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фонд державного майна України, залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Публічне акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе" та відкладено розгляд справи на 14.02.2012р.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 05.03.2012р. апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 13.12.2011р. у справі № 62/126 залишено без задоволення.
Постановою Вищого господарського суду України від 25.04.2012р. касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе" залишено без задоволення , а ухвалу Господарського суду міста Києва від 13.12.2011р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 05.03.2012р. у справі № 62/126 залишено без змін.
04.05.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва справа №62/126 повернулась до Господарського суду міста Києва.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.05.2012р. розгляд справи № 62/126 призначено на 22.05.2012р.
21.05.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від третьої особи 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе" надійшло клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу.
Відповідно до ч. 7 ст. 811 ГПК України, на вимогу хоча б одного учасника судового процесу у суді першої чи апеляційної інстанції при розгляді справи по суті або за ініціативою суду здійснюється фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Таким чином при розгляді справи здійснюється фіксування судового процесу.
21.05.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від третьої особи 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе" надійшло клопотання про витребування оригіналів письмових доказів у справі №62/126, а саме: оригіналів наказів Міністерства машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії України №226 від 25.02.1994р., №286 від 25.02.1994р., №285 від 25.02.1994р.
21.05.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від третьої особи 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе" надійшла заява про застосування строку позовної давності при вирішенні спору у справі №62/126.
21.05.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від третьої особи 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе" надійшло клопотання про припинення провадження у справі №62/126, у зв'язку з припиненням юридичної особи відповідача у даній справі.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.05.2012р. розгляд справи № 62/126 відкладено на 08.06.2012р.
08.06.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від третьої особи 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе" надійшли пояснення щодо заявлених Заступником Генерального прокурора України позовних вимог.
08.06.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від третьої особи 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе" надійшли доповнення до заяви про застосування строку позовної давності при вирішенні спору у справі №62/126.
08.06.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Генеральної прокуратури України надійшло клопотання про заміну сторони у справі, в якому прокуратура просить суд замінити відповідача у справі №62/126 -Міністерство промислової політики України на Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном (адреса: 03035, м. Київ, вул. Сурікова, 3; код ЄДРПОУ 37552967).
08.06.2012р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від третьої особи 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе" надійшло клопотання про заміну первісного відповідача -Міністерства промислової політики України на належного -Публічне акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе".
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.06.2012р. призначено колегіальний розгляд справи № 62/126.
Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва Князькова В.В. від 08.06.2012 року призначено колегіальний розгляд справи № 62/126 у складі колегії суддів: Гулевець О.В. (головуючий), Дідиченко М.А., Пригунова А.Б.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.06.2012р. колегією суддів у складі: Гулевець О.В. (головуючий), Дідиченко М.А., Пригунова А.Б. прийнято справу № 62/126 до свого провадження та призначено її розгляд на 22.06.2012р. за участю представників сторін.
В судовому засіданні 22.06.2012р. представник Генеральної прокуратури України надав суду пояснення, відповідно до яких просить здійснити заміну неналежного відповідача на належного -Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном.
Судом встановлено, що згідно з Указом Президента України №451/2011 від 13.04.2011р. "Про Положення про Державне агентство України з управління Державними корпоративними правами та майном" Державне агентство з управління державними корпоративними правами та майном є правонаступником Міністерства промислової політики України в частині реалізації державної політики щодо управління об'єктами Державної власності (п. 2 Указу).
Відповідно до п. п. 1, 2 Положення про Державне агентство України з управління Державними корпоративними правами та майном, Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном (Агентство держмайна України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Агентство держмайна України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері управління об'єктами державної власності, в тому числі корпоративними правами держави.
Таким чином, Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном є правонаступником Міністерство промислової політики України.
На час пред'явлення позову Заступником Генерального прокурора України реорганізація Міністерства промислової політики України завершена не була, та Міністерство промислової політики України відповідно продовжувало виконувати функції та повноваження, покладені на нього законодавчими актами та Положенням про нього.
Однак, під час розгляду справи, Міністерство промислової політики України припинено, про що внесено відповідні дані до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а натомість створено і функціонує Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном, що є правонаступником Міністерства промислової політики України, у відповідності Указу Президента України №451/2011 від 13.04.2011р. "Про Положення про Державне агентство України з управління Державними корпоративними правами та майном" та Положення про Державне агентство України з управління Державними корпоративними правами та майном.
Щодо доводів третьої особи 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе" про заміну первісного відповідача -Міністерства промислової політики України на належного -Публічне акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе", то суд, вважає такі твердження третьої особи 3 помилковими, оскільки, як встановлено судом вище правонаступником Міністерства промислової політики України є саме Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном. Крім того, предметом розгляду у даній справі є визнання недійсними наказів державного органу виконавчої влади. Враховуючи вищевказану обставину, Публічне акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе" взагалі не може бути правонаступником Міністерства промислової політики України щодо зазначеного предмету спору по справі №62/126.
Відповідно до ч. 3 ст. 24 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 25 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу
Підсумовуючи все вищевикладене, та беручи до уваги те, що викладені в клопотанні Заступника Генерального прокурора України про заміну відповідача, обставини є достатніми та документально підтвердженими, суд вважає за необхідне, по справі № 62/126 допустити заміну первісного відповідача -Міністерство промислової політики України на належного -Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном.
Враховуючи необхідність заміни первісного відповідача належним відповідачем, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи.
Керуючись ст.ст. 24, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва -
1. Здійснити заміну первісного відповідача Міністерство промислової політики України на належного -Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном (адреса: 03035, м. Київ, вул. Сурікова, 3; код ЄДРПОУ 37552967).
2. Розгляд справи №62/126 відкласти на 10.07.2012 об 14:20. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал судових засідань № 11.
3. Зобов'язати Заступника Генерального прокурора України надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів на юридичну адресу відповідача -Державного агентства України з управління державними корпоративними правами та майном (адреса: 03035, м. Київ, вул. Сурікова, 3; код ЄДРПОУ 37552967). Належні докази відправлення копії позовної заяви та доданих до неї документів на юридичну адресу відповідача надати в судове засідання.
4. Зобов'язати Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном надати відзив на позовну заяву і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову. Відзив повинен містити мотиви повного або часткового відхилення вимог Заступника Генерального прокурора України з посиланням на чинне законодавство України.
5. Явка уповноважених представників сторін в судове засідання обов'язкова.
6. Копію ухвали направити сторонам та третій особі.
Головуючий суддя О.В. Гулевець
Суддя М.А. Дідиченко
Суддя А.Б. Пригунова